Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-454/2021 ~ М-101/2021 от 29.01.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2021 года                                                                            с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Шишкановой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-454/21 по исковому заявлению Тушкановой Сергея Владимировича    к    Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

В Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением обратился Тушканов Сергей Владимирович к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области №-з отказано Тушканову С.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 600 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Основанием для отказа послужило: пп.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп.1-13 ст.39.16 ЗК РФ; пп.1 ст.39.16 ЗК РФ с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов; согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области в архиве имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя ФИО2.

Истцом в обоснование требований предоставлены: заключение правления СДТ «Электрощит» № от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения участка на КПТ, справка СДТ «Электрощит» об отсутствии задолженности, удостоверение члена СДТ, выданное на основании Решения Красноглинского райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., квитанция об оплате абонента за паевой взнос по оплате проведения линии электропередачи в СДТ «Электрощит» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок использует с ДД.ММ.ГГГГ года, участок огорожен. Ранее выданное свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя ФИО2 не относится к его земельному участку, так как у ФИО2 был участок в другом месте, и она его продала. Никогда испрашиваемый им участок она и не использовала, границы участка не сформированы на ГКУ он не стоит. В связи с чем, истец обратился с требованиями признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, с категорией земли- земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>», участок №.

В судебное заседание истец Тушканов С.В. и его представитель адвокат Котин Д.В. не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в их отсутствии. Настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика КУМС администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился. обратился с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, вынесение решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СДТ « Электрощит» в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Третье лицо Суркова И.Д. в судебное заседание не явилась, судом приняты неоднократные меры к ее надлежащему извещению. Конверты возвращены, с указанием -истек срок хранения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2.7 – 2.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ,      предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

        Установлено в судебном заседании, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-з КУМС муниципального района Красноярский Самарской области отказано Тушканову Сергею Владимировичу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов для ведения садоводства, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №. Основанием для отказа являются : пп2 п.8 ст.3915. пп.1 ст.39.16, пп 2 ст.39 16, п.6 ст.11.9 ЗК РФ – земельный участок ранее был предоставлен ФИО2.

          Как на документ подтверждающий его право на земельный участок, истец ссылается на заключение № правления Садово-дачного товарищества «Электрощит» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9), справку товарищества собственников недвижимости «Электрощит» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10) и на членскую книжку члена Товарищества по организации работ на садово-дачных участках садоводческий     участок № ( л.д. 11).

      В данном случае судом проверяется основание членства СДТ.

      На период № года действовал Федеральный закон « О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в соответствии со ст. 18 которого, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, и имеющие земельные участки в границах такого товарищества ( партнерства).

С № года действует Федеральный закон « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от 29.07. 2017 г. №217-ФЗ согласно ч.3 ст. 12 которого, в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Вместе с тем, какого – либо правоустанавливающего документа на спорный земельный участок у истца не имеется, решения о предоставлении земельного участка или иного документа устанавливающего распределение участков так же не имеется.

Из пояснений истца следует, что земельным участком он пользуется с 2001 года. Участок ему предоставил председатель СДТ. Участок был брошенный. От соседнего участка ему намерили. Он скашивал траву на участке и смотрел за ним. С 2006 года стал на участке строится. Бывший председатель по фамилии Мандрыченко сказала ему, что оформит сама. Ни на каком собрании он не был. На заводе Электрощит работал по № год.

В судебное заседание председателем ТСН «Электрощит» Халиковым С.Т. предоставлена выписка из заключения правления некоммерческого объединения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой указано, что Тушканов Сергей Владимирович является членом ТСН «Электрощит» с № года пользуется закрепленным участком № площадью 0,06 га( л.д.71). При этом, какого – либо доказательства, подтверждающего предоставление истцу спорного земельного участка так же не представлено: не имеется решения общего собрания о принятии в члены ТСН, в заключении ТСН не содержится сведений о соответствии местоположения земельного участка с планом организации и застройки, не представлено решения садового товарищества о распределении земельных участков в указанной некоммерческой организации в том числе данному члену указанной некоммерческой организации. Не имеется решения правления или общего собрания об изъятии земельного участка у прежнего собственника ФИО2 В членской книжке указан номер иного участка №, а не 1879 как настаивает истец. При этом суд обращает внимание, что участок № принадлежит на праве собственности супруге Тушканова С.В. – ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года. Также в членской книжке имеется ссылка на решение № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как участок предоставлен со слов истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, членская книжка не может являться доказательством подтверждения прав истца на спорный участок.

Установлено, что ТСН « Электрощит» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после предоставления Тушканову С.В. земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Доказательств о том, что ТСН «Электрощит», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником ранее образованного дачного товарищества, которому отводилась земля для садоводства не представлено.

Согласно сведений, предоставленных архивным отделом Управления Росреестра в списках членов СДНТ «Электрощит» в отношении земельного участка № землепользователь ФИО2, также на ее имя выдано свидетельство № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> завод Электрощит».

Ни схемы ТСН заверенной председателем правления, ни списка дачников, заверенного председателем правления, ни реестра членов ТСН, подтверждающих, что спорный земельный участок закреплен за Тушкановым С.В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, ни на настоящий период не представлено в судебное заседание.

Таким образом, заключение правления № от ДД.ММ.ГГГГ Садово-дачного товарищества «Электрощит» (л.д.9), справка Товарищества собственников недвижимости «Электрощит» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и выписка из заключения правления некоммерческого объединения товарищества собственников недвижимости «Электрощит» (л.д.71) не подтверждены объективными доказательствами и при указанных обстоятельства, оснований считать, что земельный участок, ранее предоставленный на праве собственности ФИО2, был представлен в ДД.ММ.ГГГГ году Тушканову С.В. в соответствии с действующим законодательством у суда не имеется.

         Согласно ответа Росреестра, сведения о земельном участке по адресу <адрес>», участок № как об объекте отсутствуют, на кадастровый учет, как ранее учтенный, земельный участок не поставлен ( л.д. 30).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания права собственности на земельный участок.

Факт того, в спорный период истец являлся работником завода Электрощит, само по себе не подтверждает законность предоставления ему спорного земельного участка.

Факт оплаты членских вносов так же не подтверждает законность предоставления земельного участка.

Доводы представителя истца, что ФИО2 был предоставлен иной земельный участок доказательствами, предоставленными стороной и исследованными в рамках настоящего гражданского дела не подтверждены.

Иск судом рассмотрен в рамках заявленных требований.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тушканова Сергея Владимировича о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, с категорией земли- земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», участок № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня мотивированного решения, т.е. с 11.06. 2021 года.

Судья                           Ю.А. Челаева