Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2888/2016 ~ М-1768/2016 от 19.04.2016

             РЕШЕНИЕ

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2016 года                                                 п. Емельяново

    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: представителя административного ответчика ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю- Бураковой Ю.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Скокан ФИО12 к ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Скокан П.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

Свои требования обосновывает тем, что является осужденным к лишению свободы, отбывает наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГг. был подвергнут взысканию в виде выговора за нарушение порядка отбывания наказания.

Считает, наложенное на него взыскание незаконным, ввиду отсутствия с его стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания. Указывает на то, что при привлечении его к ответственности, администрация исправительного учреждения не предоставила ему возможность воспользоваться юридической помощью, на заседании дисциплинарной комиссии не были заслушаны очевидцы происшествия – 25 марта 2016г., которые бы могли подтвердить его заявление об отсутствии в его (Скокан П.В.) действиях нарушений порядка отбывания наказания.

Просит признать действия ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в виде наложения на него ДД.ММ.ГГГГг. дисциплинарного взыскания в виде выговора – незаконными.

В судебное заседание Скокан П.В. не доставлен, отбывает наказание в ФКУ ИК-5, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен.

Учитывая, что Скокан П.В. представил письменные объяснения по иску, характер спора, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Буракова Ю.С. просила в удовлетворении заявленных Скокан П.В. требований отказать, поддержав возражения на иск Скокан П.В., представленные администрацией ИК-5 в материалы дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Скокан П.В. требований, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила), утвержденными Приказом Минюста РФ № 205 от 03 ноября 2005 года.

Пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно п. 15 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденным запрещается без разрешения администрации находиться в общежитиях, в которых они не проживают.

Из материалов дела следует, что постановлением № временно исполняющего обязанности начальника ИК-5 Сухорукова А.И. Скокан П.В. был подвергнут взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 15 минут Скокан П.В., проживающий в отряде № ИК-5, без разрешения администрации, находился в расположении отряда №, в котором не проживает, где был обнаружен сотрудником ИК-5 Мурадовым Р.М. и Кадуцким А.О. во время обхода отряда № в спальном помещении №, при этом, на куртке у Скокан П.В. была указана нумерация отряда №.

В отряд № Скокан П.В. прошел ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 04 минуты, после открытия калитки сотрудником учреждения Пискун И.В., которому Скокан П.В. сообщил о своем проживании в отряде №, при этом, на его куртке, была указана нумерация отряда № (л.д.43).

Установленные администрацией исправительного учреждения обстоятельства, указанные в вышеуказанном постановлении, подтверждаются рапортом мл. инспектора Мурадова Р.М. об обнаружении им, совместно с Кадуцким А.О. в отряде № ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 15 минут Скокан П.В., на куртке которого была нумерация с указанием отряда №. На его вопрос о причинах нахождения Скокан П.В. в отряде, где он не проживает, Скокан П.В. пояснил, что пришел к знакомому (л.д.45), аналогичного содержания рапортом сотрудника ИК-5 Кадуцкого А.О. (л.д.46), актом, составленным ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками ИК-5 по результатам просмотра видеозаписи с камеры наблюдения №, на которой зафиксировано появление Скокан П.В. у калитки локального сектора отрядов №, при этом Скокан П.В., поворачивая головой в разные стороны и вытащив предмет из-за пазухи, предпринимал попытки открыть калитку, увидев начальника отряда № Пискун И.В., отошел от калитки, что то показывал жестками сотруднику Пискун И.В., после чего Пискун И.В. открыл калитку Скокан П.В. (л.д.52); рапортом сотрудника ИК-5 Пискун И.В. от ДД.ММ.ГГГГг., из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 03 минуты он проходил мимо локального сектора отряда 3-7, к нему обратился Скокан П.В., с просьбой впустить его в сектор, что он (Пискун И.В.) и сделал, так как на верхней одежде Скокан П.В. имелась информационная табличка с номером отряда № и фотография Скокан П.В. (л.д.53).

Из приказа № 12 от 221 марта 2016г. следует, что Скокан П.В. с 22 марта 2016г. переведен из отряда № 2 в отряд № 6 (л.д.54-56).

Из объяснений Скокан П.В., данных им ДД.ММ.ГГГГг., следует, что факт нахождения его (Скокан П.В.) в отряде № ДД.ММ.ГГГГг. не оспаривается, вместе с тем, в указанный отряд он прошел с целью приискания колера для ремонта, с разрешения начальника отряда №. (л.д.47-48).

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения Скокан П.В. установленных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Изложенные Скокан П.В. доводы в объяснениях о том, что его нахождение в отряде № было обусловлено желанием найти колер для ремонта в отряде № не является основанием для освобождения Скокан П.В. от ответственности за допущенное нарушение, так как не опровергает доводы административного ответчика о нахождении Скокан П.В. в отряде №, в отсутствие на то разрешения представителя администрации исправительного учреждения, как того требуют Правила внутреннего трудового распорядка. Объяснение осужденного Хильчук Д.В., отобранные по ходатайству Скокан П.В., подтверждает лишь факт обращения его (Хильчук Д.В.) к Скокан П.В. с просьбой приискать колер для ремонта, но не давало Скокан П.В. право, в нарушение порядка отбывания наказания, с которым Скокан П.В. был ознакомлен, что следует из его расписки от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.60), находиться в общежитии, где он не проживает.

Наложенное на Скокан П.В. взыскание предусмотрено статьей 115 УИК РФ и может быть применено к осужденному за нарушение осужденным приведенных выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил, в связи с чем, его применение к Скокан П.В. является правомерным, соответствует тяжести и характеру его проступка. Своими действиями Скокан П.В. допустил нарушение указанных выше положений УИК РФ и Правил, что подтверждено представленными администрацией исправительного учреждения доказательствами.

При этом, порядок привлечения Скокан П.В. к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, был соблюден. Постановление о применении мер взыскания к Скокан П.В. принято уполномоченным на то лицом (л.д.58).

Оснований для признания действий администрации исправительного учреждения незаконными по причине не предоставления Скокан П.В. возможности телефонного разговора с адвокатом, при наличии бесспорных доказательств нарушения Скокан П.В. установленных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и усеченных сроков для принятия администрацией исправительного учреждения решения по факту допущенных осужденными нарушений порядка отбывания наказания, не имеется.

Каких-либо новых доводов, которые бы не были учтены администрацией исправительного учреждения, при принятии обжалуемого Скокан П.В. решения от ДД.ММ.ГГГГг., Скокан П.В. не приведено. Несмотря на заявление Скокан П.В. о нарушении его права на защиту ДД.ММ.ГГГГг., вместе с тем, из карточки учета свиданий следует, что Скокан П.В. с защитником (защитниками), помимо родственников, встреч не имел, при возбуждении дела в суде, для поддержания своих доводов, представителя не направил, о вызове его суд, имея реальную возможность сделать это, что следует из количества направленных истцом в адрес суда ходатайств, не заявлял.

В связи с чем, судом не усматривается оснований для удовлетворения доводов Скокан П.В., поскольку в действиях администрации исправительного учреждения, выразившихся в принятии решения ДД.ММ.ГГГГг. о применении к Скокан П.В. взыскания в виде выговора, нарушений не установлено. УМТЫ СУДАСОЕ ДЕЛОПР

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                         РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Скокан ФИО13 к ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий – незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГг.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Копия верна

Судья                                                                    О.М. Оголихина

ИЗВОДСТВОСПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯПРЕСС-СЛУЖБАГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗУПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТАСУДЫ КРАЯВАКАНСИИГлавнаДЕЛОПРОИЗВОДСТВО СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ КАЛЬКУЛЯТОГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА СУДЫ КРАЯ ВАКАНСИИ ВНЕПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕНИЯ ГРАЖДАН Карта сайта Поиск