Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2013 ~ М-108/2013 от 02.04.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2013 года                                                                             город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием заявителя младшего сержанта Иващенко И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> младшего сержанта Иващенко <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма и снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Иващенко обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она является военнослужащим войсковой части <данные изъяты> и находится в распоряжении. Согласно извещению о распределении жилого помещения <данные изъяты> <данные изъяты> Врид директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ей на состав семьи 1 человек была распределена однокомнатная квартира <данные изъяты> доме <данные изъяты> по <данные изъяты> в г. Подольске Московской области общей площадью 34,8 кв.м. На основании указанного извещения 23 августа 2012 года начальником 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник 3 отдела) было принято решение <данные изъяты> о заселении еюуказанной квартиры, и в этот же день заключен с ней договор пользования указанным жилым помещением <данные изъяты>

Однако решением начальника 3 отдела <данные изъяты> года заявителю было отказано в предоставлении квартиры со ссылкой на утрату права на повторное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, так как на состав семьи в установленном порядке она была обеспечена жилым помещением по нормам действующего законодательства и решением того же начальника <данные изъяты> года снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Полагая свои права нарушенными, Иващенко просила суд: «признать незаконными и недействующими с момента принятия решения начальника 3 отдела от <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно об отказе в представлении ей жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать начальника 3 отдела отменить вышеназванные решения от <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Иващенко распределенного в соответствии с извещением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры площадью 34,8 кв.м. по адресу: Московская область г. Подольск, <данные изъяты>

Иващенко в судебном заседании, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснила, что жилого помещения от Министерства обороны РФ она не получала, поскольку с супругом брак расторгнут в августе 1996 года, которому в период прохождения военной службы была предоставлена по ордеру <данные изъяты> двухкомнатная квартира <данные изъяты> в г. Ельня Смоленской области в январе 1997 года на состав семьи 3 человека, где указана и она, в связи с чем, членом семьи которого она уже не являлась, а поэтому имеет право на получение жилого помещения. Также заявитель пояснила, что она обратилась к своему бывшему супругу с просьбой о постановке ее на регистрационный учет в указанной квартире и была в ней зарегистрирована с 1 февраля 1997 года. Однако с целью получения жилого помещения она 29 января 2008 года добровольно снялась с регистрационного учёта по месту жительства из указанной квартиры и зарегистрировалась при войсковой части <данные изъяты>. Помимо того, Иващенко пояснила, что она не предпринимала возможные меры к сдаче двухкомнатной квартиры <данные изъяты> г. Ельня Смоленской области, поскольку не имеет на нее никаких прав, к тому же об ордере <данные изъяты> от <данные изъяты> года, в соответствии с которым выделена ее бывшему супругу вышеуказанная квартира, она узнала в августе 2012 года.

Начальник 3 отдела также надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, требования Иващенко не признал, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно извещению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о распределении жилого помещения от <данные изъяты> года <данные изъяты> Иващенко распределена квартира <данные изъяты> города Подольска Московской области.

В соответствии с решением <данные изъяты> начальника 3 отдела от <данные изъяты> года Иващенко было отказано в предоставлении жилого помещения общей площадью 34,8 кв.м. по договору социального найма, расположенного по адресу: Московская область, город Подольск, <данные изъяты>, так как она была обеспечена как член семьи (супруга) военнослужащего по установленным нормам жилым помещением по договору социального найма общей площадью 56,9 кв.м. по адресу: г. Ельня, <данные изъяты>, в связи с чем, она утратила право на повторное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из решения <данные изъяты> о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от <данные изъяты> Иващенко снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании того, что утратила право на повторное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, так как на состав семьи в установленном порядке была обеспечена жилым помещением по нормам действующего законодательства.

Согласно справке войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты> года Иващенко находится в распоряжении командира этой же части в связи с необеспеченностью жильем.

Как следует из ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> года квартирно-эксплуатационной части Ельнинского района Московского военного округа, выданного капитану Власову с семьей, состоящей из трех человек: Власов С.В., жена - Власова И.О., дочь - Власова А.С. предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры по адресу: Смоленская область, г. Ельня, <данные изъяты>

В соответствии со свидетельством о расторжении брака <данные изъяты> брак между Власовым С.В. и Власовой И.О. расторгнут <данные изъяты>, при этом после расторжения брака Власовой И.О. присвоена фамилия Иващенко.

Как следует из лицевого счета <данные изъяты> квартира по адресу: Смоленская область г. Ельня, <данные изъяты>, нанимателем которой является Власов, имеет общую площадь 56,9 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги <данные изъяты> г. Ельня Смоленской области Иващенко была зарегистрирована в ней с 1 февраля 1997 года, а снялась с регистрационного учета 29 января 2008 года.

Из отметок в паспорте Иващенко следует, что она с 29 января 2008 года зарегистрирована по адресу войсковой части <данные изъяты> и с 18 января 2013 года снята с регистрационного учета.

В ответе на запрос <данные изъяты> от <данные изъяты> года глава администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области сообщает, что <данные изъяты>, расположенная по адресу: г. Ельня, <данные изъяты> является муниципальной собственностью, в которой Власов С.В. зарегистрирован с 1 февраля 1997 года по настоящее время. Помимо того, в данном ответе указано, что учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма на одного человека, в Ельнинском городском поселении Ельнинского района Смоленской области составляет 10,5 кв.м.

        Из копии доверенности от <данные изъяты> года <данные изъяты> следует, что начальник 3 отдела уполномочен принимать решения об отказе в предоставлении военнослужащим жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно п.4 ст.52 и подп. “2” п. 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” следует, что реализация права на жильё военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путём предоставления за счёт Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы (после первых пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием сдачи для последующего обеспечения жильём по избранному месту жительства.

Согласно подп. “б” п. 10, п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к Приказу Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280) военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 “О порядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР” при получении жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после расторжения брака <данные изъяты> бывшему супругу Иващенко в период прохождения им военной службы по ордеру <данные изъяты> от <данные изъяты> была выделена на состав семьи 3 человека, в том числе и на заявителя, двухкомнатная квартира общей площадью 56,9 кв.м. по установленным нормам по адресу: Смоленская область, г. Ельня, <данные изъяты>, в связи с чем Иващенко была зарегистрирована в ней с 1 февраля 1997 года, и у нее появилось законное право на проживание и пользование данным жилым помещением. Однако с целью получения жилого помещения от Министерства обороны РФ 29 января 2008 года Иващенко добровольно снялась с регистрационного учёта по месту жительства из указанной квартиры, не предприняв все возможные меры к ее сдаче, где до настоящего времени зарегистрирован ее бывший супруг, и зарегистрировалась при войсковой части <данные изъяты>

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу, что поскольку Иващенко была распределена квартира по адресу: Московская область, г. Подольск, <данные изъяты>, при этом предоставленную Министерством обороны РФ, с учетом заявителя, квартиру <данные изъяты> г. Ельня Смоленской области она государству не сдала, то оснований предоставления ей распределенной вышеуказанной квартиры не имелось, в то время как действующим законодательством право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма предоставляется военнослужащим один раз и предполагает обязанность военнослужащего сдать ранее предоставленное ему государством жилое помещение, в связи с чем, права заявителя решением начальника 3 отдела от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе Иващенко в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушены не были.

С учетом приведенных обстоятельств и в соответствии с требованиями подп. “2” п. 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ и подп. “б” п. 10, п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к Приказу Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280) определяющих, что военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма и с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, суд приходит к выводу, что Иващенко не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищный условий, в связи с чем права заявителя решением начальника <данные изъяты> <данные изъяты> о снятии Иващенко с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, нарушены не были. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями начальник 3 отдела охраняемые законом права заявителя не нарушил, в связи с чем в удовлетворении приведенных выше требований Иващенко надлежит отказать.

По этим же основаниям суд находит несостоятельными приведенные выше доводы Иващенко.

Поскольку в удовлетворении заявления Иващенко отказано, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не находит оснований для присуждения в ее пользу судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> младшего сержанта Иващенко <данные изъяты> о признании решений начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе Иващенко И.О. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и от <данные изъяты> года <данные изъяты> о снятии Иващенко И.О. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконными и недействующими с момента их принятия; о возложении обязанностей на начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить свои решения <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> года и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Иващенко И.О. распределенного в соответствии с извещением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от <данные изъяты> года <данные изъяты> жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 34,8 кв.м. по адресу: Московская область, г. Подольск, <данные изъяты> по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                   К.А. Занин

<данные изъяты>