Решения по делу № 2-2680/2017 ~ М-2522/2017 от 24.07.2017

Дело № 2-2680/2017 19 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Каменного А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

КаменныйА.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. Требование мотивировал тем, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика об отказе в назначении пенсии он не согласен, поскольку в стаж работы с тяжёлыми условиями труда не были засчитаны периоды работы в передвижной механизированной колонне <№> строительно-монтажного треста <№> территориального строительного объединения по строительству в Архангельской области «Архангельскстрой» (далее – ПМК-179 СМТ-2 ТСО «Архангельскстрой») с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В указанные периоды он работал в качестве мастера, и в его обязанности входила организация строительно-монтажного процесса на объектах строительства. То обстоятельство, что в трудовой книжке вместо должности мастера на строительных и монтажных работах указано о его работе в качестве мастера, объясняется низкой квалификацией специалистов, ведущих документооборот на предприятии. Других мастеров, кроме мастеров на строительных и монтажных работах, на предприятии не было. Просил возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, в письменном заявлении просил рассматривать дело без его участия.

Представитель истца КаневС.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ДолгобородоваА.А. иск не признала, полагала, что истцом не представлено доказательств работы в оспариваемые им периоды в качестве мастера на строительных и монтажных работах, то есть в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела КаменногоА.В. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список 1991 года). При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список 1956 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список 1956 года (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций») предусматривал, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера (десятники) и прорабы.

Списком 1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), производителей работ (код позиции 2290000б-24441).

Из материалов дела видно, что <Дата> истец КаменныйА.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

<Дата> ему исполнилось 50 лет.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске от <Дата> <№> в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности стажа работы с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске от <Дата> <№>, страховой стаж истца был определён продолжительностью 26 лет 08 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 04 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, был установлен продолжительностью 09 лет 02 дня (с учётом льготного исчисления периодов работ до <Дата>).

Из подсчёта стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, были исключены оспариваемые истцом периоды работы в ПМК-179 СМТ-2 ТСО «Архангельскстрой» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно записям в трудовой книжке, приказу начальника ПМК-179 СМТ-2 ТСО «Архангельскстрой» от <Дата> <№>-к КаменныйА.В. был принята на работу в указанную организацию <Дата> на должность мастера и командирован для выполнения строительно-монтажных работ в с.Матигоры Холмогорского района Архангельской области сроком на один месяц.

Приказом начальника ПМК-179 СМТ-2 ТСО «Архангельскстрой» от <Дата> <№>-к истец КаменныйА.В. направлен на курсы в учебный комбинат ТСО «Архангельскстрой» на право к допуску по технике и электробезопасности на объекте.

С <Дата> СМТ-2 ТСО «Архангельскстрой» переименован в Акционерное общество «Стройтрест <№>».

С <Дата> КаменныйА.В. переведён на должность прораба с осуществлением общего руководства за объектами «Нефтебаза», «Склады УПТК», «Профилакторий ЖКХ», «Гаражи Севинтур», «Мостовой переход» (приказ начальника ПМК-179 Акционерного общества «Стройтрест <№>» от <Дата> <№>).

На основании приказа генерального директора Акционерного общества «Стройтрест <№>» от <Дата> <№>-к истец КаменныйА.В. с <Дата> назначен временно исполняющим обязанности начальника участка <№>.

Также согласно приказу генерального директора Акционерного общества «Стройтрест <№>» от <Дата> <№>-к в связи объединением участка <№> и участка <№> истец переведён с должности начальника участка на должность старшего прораба с <Дата>.

<Дата> истцу был предоставлен один день отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, а <Дата> он был уволен с работы.

На основании положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из наименования раздела XXIX Списка 1956 года истцу с целью подтверждения льготного характера работы для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды до <Дата> необходимо представить доказательства того, что работа протекала только на новом строительстве.

Для зачёта периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по Списку 1991 года истцу необходимо подтвердить, что он работал на строительстве, реконструкции, реставрации или ремонте зданий, сооружений в качестве мастера строительных и монтажных работ либо производителя работ (прораба).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило установлено и для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (пункт 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

На основании изложенного, для подтверждения занятости в спорный период с <Дата> по <Дата> на работах по новому строительству истец должен представить справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые содержат данные о характере работы.

Как следует из материалов дела, такие документы истцом не представлены.

Поскольку в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела стороной истца не представлено доказательств работы в качестве мастера только на новом строительстве, оспариваемый истцом период с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1956 года.

Между тем, из содержания приказа начальника ПМК-179 СМТ-2 ТСО «Архангельскстрой» от <Дата> <№>-к следует, что с <Дата> КаменныйА.В., принятый на работу в качестве мастера, командирован для выполнения строительно-монтажных работ в с.Матигоры Холмогорского района Архангельской области сроком на один месяц.

С <Дата> истец переведён с должности начальника участка на должность старшего прораба, что следует из содержания приказа генерального директора Акционерного общества «Стройтрест <№>» от <Дата> <№>-к. До увольнения истец с должности старшего прораба на другие должности не переводился.

Таким образом, поскольку должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ (прораба) относятся к должностям, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, суд, принимая во внимание пункт 9 разъяснения от <Дата> <№> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку 1991 года подлежат включению следующие периоды работы: с <Дата> по <Дата> (работа в качестве мастера на строительно-монтажных работах в с.Матигоры Холмогорского района Архангельской области), с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> (работа на должности старшего прораба, которая является производной от профессии прораба).

Оставшиеся спорные периоды работы, а именно с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, не могут быть включены в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку 1991 года, поскольку в эти периоды истец работал в качестве мастера, начальника участка, то есть на должностях, которые Списком 1991 года не предусмотрены.

Довод истца о том, что, работая в качестве мастера, он осуществлял функции по организации строительно-монтажного процесса на объектах строительства, какими-либо письменными доказательствами не подтверждается.

С учётом вышеуказанных периодов работы истца, которые относятся к стажу работы с тяжёлыми условиями труда, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, и периодов его работы, включённых пенсионным органом добровольно в указанный вид стажа, продолжительность стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на день его обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии составит менее требуемых 12 лет 06 месяцев.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований КаменногоА.В. о возложении обязанности назначить пенсию по старости со дня достижения возраста 50 лет надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░