Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2019 ~ М-87/2019 от 07.02.2019

УИД 66RS0031-01-2019-000111-13

Дело №2-120/2019

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковом заявлению Смышляевой Галины Аркадьевны к Государственному Учреждению-Управлению пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смышляева Г.А. обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что работает в <данные изъяты>, имеет трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 28 октября 2018 г. истец предоставила в УПФР в г. Качканаре документы для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Качканаре от 11.11.2018 было принято решение об отказе Смышляевой Г.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, т.к. «… у заявительницы не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ - 05 лет».

Указанным решением не зачтены следующие периоды работы истца:

1) с 08.08.1983 по 07.03.1985 (01 год 07 мес.) - работа в качестве изолировщика в <данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

2) с 25.10.1993 по 26.10.1994 (01 год 02 мес.) - работа в качестве изолировщика на термоизоляции в <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Смышляева Г.А. не согласна с решением ответчика, указывает, что периоды её работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также письменными документами с предприятий, где она работала изолировщиком, но указанные периоды не включены в спецстаж. В связи с этим истец просит суд:

1. признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды работы изолировщиком;

2. обязать УПФР в г. Качканаре назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Смышляева Г.А. на удовлетворении исковых требований настаивала и суду пояснила, что по периоду работы в качестве изолировщика в <данные изъяты> с 08.08.1983 по 07.03.1985 ответчику представила все необходимые документы, в том числе уточняющую справку, в которой содержатся сведения о занятости в указанный период работы. Работники пенсионного фонда пояснили, что данных документов недостаточно, поскольку необходимо подтверждение пенсионного фонда, на территории которого расположен работодатель, данного подтверждения и вообще ответа они не получили и рекомендовали обратиться в суд, указав «что быстрее будет». По второму периоду ее работы в качестве изолировщика на термоизоляции в <данные изъяты> пояснила, что кроме архивной справки ей представить нечего, в связи с чем считает, что меры принятые к доказыванию полной занятости в указанный период работы ею приняты. Просила удовлетворить требования в полном объеме. Также уточнила, что первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 28.10.2018, затем, в связи с недостижением на указанную дату необходимого страхового стажа, оформляла новое заявление 25.12.2018 и полагает, что с указанной даты у нее возникает право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика УПФР в городе Качканаре Свердловской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.

Третье лицо представитель АООТ «Термостепс» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли

Суд, учитывая мнение истца, наличие надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23).

В судебном заседании установлено, что 25.12.2018 истец обратилась в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На указанную дату суммарный страховой стаж составил 20 лет 23 дня.

В специальный стаж зачтено 04 года 01 месяц 29 дней, при требуемом стаже на соответствующем виде работ в 05 лет.

Исключены, в том числе оспариваемые периоды работы истца:

1) с 08.08.1983 по 07.03.1985 (01 год 07 мес.) - работа в качестве изолировщика в <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

2) с 25.10.1993 по 26.10.1994 (01 год 02 мес.) - работа в качестве изолировщика на термоизоляции в <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае подлежат применению следующие нормы материального права: Постановление Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (п.п. "б" п. 1), которым установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами

По периоду работы истца с 08.08.1983 по 07.03.1985 (01 год 07 мес.) - работа в качестве изолировщика в Ленинградском специализированном управлении треста «Монтажтермоизоляция» суд приходит к следующему.

По данному периоду подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поскольку данный период работы истца имел место до 01 января 1992 года.

Данными списками работа истца в качестве изолировщика на термоизоляции подлежала включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку отнесена к разделу ХХ1Х «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».

Факт работы в указанной должности и при полной занятости подтверждены:

- трудовой книжкой истца,

- а также уточняющей справкой работодателя, имеющей ссылки на приказы по личному составу, лицевые счета и технологический процесс (л.д.10).

Данное предприятие является действующим и при любых сомнениях ответчик мог бы затребовать любую интересующую его информацию как у работодателя, так и у УПФР по месту его нахождения. Кроме того, данный период имеет место быть до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета.

Данный оспариваемый период необоснованно исключен из специального стажа истца при определении ее права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж и составит 01 год 07 месяцев..

По второму периоду работы истца:

- с 25.10.1993 по 26.10.1994 (01 год 02 мес.) - работа в качестве изолировщика на термоизоляции в <данные изъяты> суд приходит к следующему.

По данному периоду подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № 10 поскольку данный период работы истца имел место после 01 января 1992 года.

Данными списками работа истца в качестве изолировщика на термоизоляции подлежала включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку отнесена к разделу ХХV11.

Факт работы истца в указанной должности подтвержден трудовой книжкой и архивной справкой. Однако, отсутствует необходимое требование: подтверждение выполнения данной работы в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Архивная справка таким подтверждением не является.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

По данному периоду отказ во включении в специальный стаж периода работы истца является законным.

Вместе с тем, на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсией, то есть на дату 25.12.2018 специальный стаж последней составит:

04 года 01 месяц 29 дней + 01 год 07 месяцев = 05 лет 08 месяцев 29 дней, что более необходимых 05 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 25.12.2018.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки: 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Данные расходы истец понесла при обращении в суд.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.2 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░:

- ░ 08.08.1983 ░░ 07.03.1985 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 25.12.2018.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 2 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 25.12.2018.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░