Решения по делу № 2-676/2021 ~ М-477/2021 от 19.05.2021

УИД № 11RS0008-01-2021-001116-12

Дело №2-676/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республики Коми 15 июня 2021 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Тарасова А.А., при секретаре Ксендзовой О.Б., с участием прокурора Карчевской Р.М., истца Рахимкуловой Л.А., представителя ответчиков Лащук Е.В рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах Рахимкуловой Люси Анатольевны к Администрации МР «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки,

установил:

Прокурор г. Сосногорска обратился в суд с иском в интересах Рахимкуловой Л.А. к администрации МО МР «Сосногорск», Управлению ЖКХ администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки, в размере 50 000 руб.

Требования мотивированы тем, что по обращению Рахимкуловой Л.А. прокуратурой г. Сосногорска проведена проверка исполнения полномочий по отлову безнадзорных животных на территории МО МР «Сосногорск», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.00 часов до 18.00 часов, в районе НУЗ «РЖД Медицина» по адресу: <адрес>, стая собак, состоящая из 5-6 особей, без сопровождения хозяина напала на Рахимкулову Л.А., причинив укушенную рану левой голени. В связи с полученной травмой Рахимкулова Л.А. была вынуждена обратиться за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», где ей была оказана медицинская помощь, назначен курс антирабической помощи (вакцинация).

В связи с ненадлежащим исполнением администрацией МР «Сосногорск» полномочий по отлову безнадзорных животных, Рахимкуловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ пенсионеру, имеющей ряд заболеваний, причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что после нападения собаки у неё сформировался страх перед собаками, который оценивает нравственные и физические страдания сына в размере <данные изъяты>

Определением суда делу в качестве третьего лица привлечено ЧУЗ «РЖД Медицина».

Третье лицо извещалась, в суд представитель не явился.

Прокурор в суде на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании Рахимкулова Л.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в результате укусов собак она потеряла сознание, боль была очень сильная, примерно 04 года назад она перенесла инфаркт, после первичной обработки раны ей приходилось явиться на повторный прием, где врач снова долго работал с полученной раной.

Представитель ответчиков Администрации МР «Сосногорск», УЖКХ Лащук Е.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском согласилась, указав, что ответственность за совершенное действительно несет УЖКХ, однако, считает размер компенсации морального вреда завышенным, антирабическая помощь оказывается бесплатно, полученные от укуса раны не повлекли каких-либо последствий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действующего муниципального контракта на отлов безнадзорных собак не было, поскольку предыдущий контракт был полностью выработан в пределах его стоимости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Сосногорска по обращению Рахимкуловой Л.А. проведена проверка исполнения полномочий по отлову безнадзорных животных на территории МО МР «Сосногорск».

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов, в районе НУЗ «РЖД Медицина», расположенного по адресу: <адрес>, стая собак, состоящая из 5-6 особей без сопровождения хозяина, напала на ФИО2, которой была причинена укушенная рана левой голени. В связи с полученными травмами Рахимкулова Л.А. обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», где ей была оказана медицинская помощь.

Из объяснений Рахимкуловой Л.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов, возвращаясь домой от своей матери, недалеко от ворот поликлиники ЧУЗ «РЖД Медицина» на нее напала стая бездомных собак, которые были без хозяина, без ошейников и бирок. Одна из собак неожиданно набросилась на истца, прокусила левую ногу, от чего истец упала, стала отмахиваться от собак и громко кричать. Родственники отвезли истца в больницу - в СЦРБ, где было установлено: несколько ран от укусов (одна рваная рана около 3 см, 2 раны около 1 см каждая, а также ссадины и обширная гематома. В СЦРБ обработали раны и зашили. От боли теряла сознание, приводили в чувство, после назначили курс антирабической вакцины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст.1 указанного Федерального закона, безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ч.1 ст.29 вышеназванного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пп.9.1, 9.2, 9.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 №54 (далее – Правила), органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляют контроль за соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев бешенства среди людей.

Мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают: благоустройство населенных пунктов; регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства; соблюдение правил содержания и выгула домашних животных и их иммунизация против бешенства; санитарно-просветительную работу с населением.

Согласно п.9.5 Правил, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Частью 1 статьи 18 вышеназванного закона определено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РК от 30.01.2020 № 41 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Коми.

Согласно п.п. 12-15 вышеуказанного постановления, отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным.

    Плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляется в соответствии с графиком отлова животных на территории муниципальных районов и городских округов.

План-график разрабатывается Уполномоченным органом по результатам ежедневных осмотров и ежегодного мониторинга территории района и является приложением к договору (контракту, указанному в пункте 6 настоящего Порядка).

    План-график подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа.

Уполномоченный орган для информирования граждан размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в тематическом разделе информацию о проведении мероприятий по отлову животных без владельцев и иные установленные настоящим Порядком сведения.

Специализированная организация осуществляет вынужденный отлов животных без владельцев на основании информации, поступившей через уполномоченный орган по обращением граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц), о покусах граждан или о проявлении немотивированной агрессивности животными без владельцев.

Согласно п. 3 ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", органы местного самоуправления муниципалитета и образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

    Проверкой прокуратуры установлено, что отлов безнадзорных собак организован органами местного самоуправления МР «Сосногорск» ненадлежащим образом, о чем свидетельствует рост обращений граждан на отлов безнадзорных собак, в частности в районе НУЗ «РЖД Медицина». Муниципальный контракт на отлов бесхозяйных собак администрацией МР «Сосногорск» на момент нападения собак на Рахимкулову Л.А. не был заключен. При этом, ежедневный осмотр территории не ведется, план-график отлова не составляется, в сети интернет не размещается, ведется журнал отлова, однако отметок об исполнении не имеется, акты выполненных работ не содержат сведений о количестве особей, в связи с чем не представляется возможным определить фактическое исполнение заявок.

    В соответствии с положениями ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Аналогичные правила относительно компенсации морального вреда содержаться в ст.1101 ГК РФ.

Исходя из абз.2 ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Материалами дела подтверждается, что Рахимкулову Л.А. при указанных выше обстоятельствах покусала безнадзорная собака.

Так, из карты № ГБУЗ РК «СЦРБ» видно, что Рахимкулова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в хирургическое отделение по факту укушенной раны поверхности левой голени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен и пройден курс антирабической вакцины.

Из представленных суду материалов следует, что собака, покусавшая Рахимкулову Л.А., была без сопровождения кого-либо из людей, не имела намордника и поводка. Владелец собаки установлен не был. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что материалами дела подтверждается, что покусавшая Рахимкулову Л.А. собака является бесхозяйной. Доказательств, подтверждающих принадлежность собаки какому-либо владельцу, ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении и в суде о том, что в результате ненадлежащего исполнения администрацией МР «Сосногорск» полномочий по отлову безнадзорных животных, непринятия администрацией МР «Сосногорск» мер, обеспечивающих безопасность граждан на улицах города, Рахимкуловой Л.А. причинен моральный вред, нарушены её личные неимущественные права, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у неё сформировался страх перед собаками, в связи с укусом собак ей причинен вред здоровью, что свидетельствует о причинении физических и нравственных страданий, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и компенсации морального вреда.

В соответствии с решением Совета МО МР «Сосногорск» от 24.03.3017 № XVI-124 «Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», полномочия по отлову безнадзорных животных возложены на УЖКХ. При этом УЖКХ является юридическим лицом, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения является одной из основных задач УЖКХ. Согласно п.3.30 указанного Положения, в целях выполнения возложенных задач УЖКХ осуществляет функции по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района, поселения.

Таким образом, суд находит необходимым взыскать с надлежащего ответчика – УЖКХ в пользу истца компенсацию морального вреда, при этом, не усматривая законных оснований для удовлетворения исковых требований к администрации МО МР «Сосногорск».

При определении размера компенсации морального вреда, суд, в соответствии со ст.1101 ГК РФ, учитывает все обстоятельства дела, характер и степень нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями Рахимкуловой Л.А., <данные изъяты>, являющейся пенсионеркой, страдающей гипертонической болезнью III степени, стенокардией, а также учитывая степень вины ответчика, степень тяжести вреда, необходимость прохождения курса антирабической вакцины, прохождения дополнительного лечения в результате повреждения здоровья (медицинская помощь состояла из зашивания и обработки ран, курса уколов), учитывая переживания Рахимкуловой Л.А. после нападения собаки, а также причинение рваной раны, от которого Рахимкулова Л.А. испытала сильную физическую боль, приведшую к потере сознания, учитывая требование разумности и справедливости, сумму компенсации морального вреда следует определить в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах Рахимкуловой ФИО7 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки – удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» в пользу Рахимкуловой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах Рахимкуловой ФИО9 к Администрации МО МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2021 года.

Судья:        А.А. Тарасов

Копия верна: судья             А.А. Тарасов