Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2021 ~ М-807/2021 от 18.05.2021

Дело № 2 – 863 / 2021 г.            УИД: 28RS0017-01-2021-001562-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                            --

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи             Осокиной О.Ю.,

с участием прокурора                            Лотаревой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания                 Савельевой Л.Ю.,

с участием представителя истца Алексеевой А.В., представителя ответчика адвоката Рощиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению имуществом Администрации Свободненского района к Жесткову Сергею Владимировичу

о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: ---21, --,

о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ---21, --,

о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу,

установил:

-- отдел по управлению имуществом Администрации Свободненского района Амурской области обратился в Свободненский городской суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца Алексеева А.В. на иске настаивает. В обоснование заявленных требований пояснила следующее.

Ответчик Жестков С.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Муниципальное образование Свободненский район является собственником жилого помещения по адресу: ---21, --.

-- отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района на основании решения о предоставлении жилого помещения от -- --, заключил с ответчиком Жестковым С.В. договор -- найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В договоре стороны согласовали следующие условия:

- (п. 1) наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 70,2 кв.м., расположенное по адресу: ---21, --, для временного проживания в нём;

- (п. 4) совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь);

- (п. 5) срок действия договора составляет 5 лет, с -- по --;

- (п. 6) по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор специализированного найма жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок;

- (п. 8.1) наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- (п. 8.6) наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора;

- (п. 16) договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон;

- (п. 17.1) расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

-- ответчик Жестков С.В. и члены его семьи ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь) зарегистрировались по месту жительства в предоставленной квартире, но вселяться в неё не стали. Оплачивать предоставленное жильё и коммунальные услуги также не стали. Квартира длительное время пустовала. Потом в ней без законных оснований проживала какая-то женщина, которая выселилась, и в настоящее квартира пустует.

-- члены семьи ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь) снялись с регистрационного учёта по данному месту жительства.

-- истёк срок договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. За заключением договора на новый срок ответчик к истцу не обращался. Вселиться в квартиру не пытался.

Долг по оплате за жильё и коммунальные услуги растёт, ответчик мер к его погашению не принимает.

Собственник жилого помещения не может предоставить спорное жилое помещение другому лицу данной категории, нуждающемуся в получении жилья.

Ответчик Жестков С.В. на территории ---21 и на территории -- длительное время не проживает. С его слов, проживает и работает в --. Место жительства не называет. Приехать и сдать квартиру наймодателю отказывается. Не снимается с регистрационного учёта по данному месту жительства. Нарушает права собственника жилого помещения, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Просит суд:

расторгнуть с ответчиком договора найма жилого помещения по адресу: ---21, --,

признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ---21, --,

снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание ответчик Жестков С.В. не явился.

О дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом заблаговременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка.

В судебном заседании -- с иском не согласился, т.к. другого жилья у него нет. Спорную квартиру он получил в -- как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После заключения договора найма специализированного жилого помещения, он вместе с супругой и дочерью зарегистрировались в квартире по месту жительства, но вселяться в неё не стали. Проживали в г. Свободный у родителей супруги.

В -- году он расстался с супругой и уехал жить на Сахалин, потом переехал в --, где проживает и в настоящее время на съемном жилье.

Что за это время происходило с квартирой в ---21 – он не знает. До 2019 года в квартире жила какая-то женщина по имени Мария. С чьего разрешения гона вселилась в квартиру, куда выехала – он не знает.

В настоящее время квартира пустует. Ключей от квартиры у него нет. Задолженность по оплате за жильё и коммунальные услуги он не погашает. О наличии задолженности знает.

Суд признал, что ответчик Жестков С.В. надлежащим образом был извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительных причинах неявки не предоставил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

-- суд, учитывая, что ответчик Жестков С.В. не получает судебные извещения, и фактически не проживает по адресу: ---21, --, учитывая особый статус ответчика – лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначил ему в качестве представителя адвоката.

Представитель ответчика Жесткова С.В. – адвокат ФИО8 –возражает против удовлетворения иска.

Пояснила, что после судебного заседания -- она договорилась с ответчиком о встрече, хотела помочь ему составить необходимые документы и обращение в администрацию о предоставлении ему квартиры на новый срок, но он на встречу не пришёл, на телефонные звонки не отвечал. Причины его неявки в данное судебное заседание ей неизвестны. Доказательств тому, что ответчик погасил задолженность – нет.

Представители

Министерства социальной защиты населения Амурской области,

органа опеки и попечительства отдела образования --,

администрации Малосазанского сельсовета --,

-- (ранее --

в судебное заседание не явились. Своего отношения к иску не выразили. Против удовлетворения иска не возразили.

В холе судебного заседания -- --. пояснила, что состояла в браке с ответчиком. В --, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была предоставлена квартира из фонда специализированного найма. Квартира предоставлялсь по адресу: ---21, --. В данной квартире ответчик, она и их общая несовершеннолетняя дочь зарегистрировались по месту жительства, но вселяться не стали.

В 2016 году она разошлась с ответчиком и он уехал в неизвестном направлении. Связь с ней не поддерживал. Алименты не платил.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего, что иск следует удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

Рассматривая требования истца о расторжении договора найма специализированного жилого помещения – суд полагает их не подлежащими удовлетворению, т.к. срок договора истёк --. Ответчик в квартире не проживает и вселиться не пытается. Своих вещей в ней не хранит. Договор не действует, а потому не подлежит расторжению судом.

Рассматривая требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением – суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения по адресу: ---21, --. Данное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 2).

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч. 1).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (ч. 2).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2). Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (ч. 1). Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2).

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчик Жестков С.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Муниципальное образование -- является собственником жилого помещения по адресу: ---21, --.

-- отдел по управлению имуществом администрации --, на основании решения о предоставлении жилого помещения от -- --, заключил с ответчиком Жестковым С.В. договор -- найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором согласовали следующие условия:

- (п. 1) наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 70,2 кв.м., расположенное по адресу: ---21, --, для временного проживания в нём;

- (п. 4) совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь);

- (п. 5) срок действия договора составляет 5 лет, с -- по --;

- (п. 6) по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор специализированного найма жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок;

- (п. 8.1) наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- (п. 8.6) наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора;

- (п. 16) договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон;

- (п. 17.1) расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

-- ответчик Жестков С.В. и члены его семьи ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь) зарегистрировались по месту жительства в предоставленной квартире, но вселяться в неё не стали. Оплачивать предоставленное жильё и коммунальные услуги также не стали. Квартира длительное время пустовала.

-- члены семьи ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь) снялись с регистрационного учёта по месту жительства.

-- срок договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда истёк. За заключением договора на новый срок ответчик в администрацию города не обращался. Вселиться в квартиру не пытался. Квартира пустует в настоящее время. При этом растёт долг за жильё и коммунальные услуги, к погашению которого ответчик мер не принимает.

Своих претензий на вселение в квартиру ответчик не предъявил. За период действия договора ни разу не оплатил жильё и коммунальные услуги. Позже эту задолженность не погасил.

В настоящее время, как утверждает истец, спорная квартира пустует. Может быть предоставлена как жилое помещение специализированного жилого фонда другим нуждающимся в ней гражданам.

Ответчик Жестков С.В. на территории ---21 и -- длительное время не проживает. С его слов, проживает и работает в --. Место жительства и работы не называет. Приехать в -- и сдать квартиру наймодателю, сняться с регистрационного учёта – отказывается.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части признания ответчика Жесткова С.В. утратившим право пользования жилым помещением специализированного фонда, расположенным по адресу: ---21, --.

Требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу ---21, -- – суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд органом, осуществляющим регистрационный учёт граждан по месту жительства - не является.

В регистрационный орган с настоящим решением суда истец ещё не обращался. В снятии ответчика с регистрационного учёта по указанному месту жительства ему не отказано.

А потому в удовлетворении данных требований следует отказать.

Кроме того, т.к. истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском – её следует взыскать с ответчика.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2).

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае, истцом был заявлен неимущественный иск.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, госпошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Т.к. истец был освобожден от уплаты госпошлины в размере 300 рублей, её следует взыскать с ответчика Жесткова С.В..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать с момента вступления настоящего решения в законную силу

Жесткова Сергея Владимировича, -- года рождения, уроженца --,

утратившим право пользования жилым помещением специализированного фонда, расположенным по адресу: ---21, --

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия органом регистрационного учета

Жесткова Сергея Владимировича, -- года рождения, уроженца --,

Ус регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ---21, --.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Жесткова Сергея Владимировича госпошлину в доход муниципального образования «город Свободный» Амурской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 августа 2021 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области         О.Ю. Осокина