Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2074/2016 ~ М-1796/2016 от 26.04.2016

Дело №2-2074/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2016 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Сосенки» о понуждении к размещению информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к товариществу собственников жилья ( далее-ТСЖ) «Сосенки» в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование требований, что прокуратурой г. Димитровграда в марте 2016 года проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации ТСЖ «Сосенки», осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами в г. Димитровграде. Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 94 внесены изменения в положения о сроках размещения информации о финансово-хозяйственной деятельности организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. В соответствии п. 3 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество собственников жилья и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Согласно п. 5 (1) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществом собственников жилья и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что при исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде ТСЖ нарушает требования действующего законодательства РФ, не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услугах. Так, на момент проверки официального сайта www.reformagkh.ru, определенного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на предмет раскрытия ТСЖ информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, установлено, что ТСЖ «Сосенки» на вышеуказанном официальном сайте зарегистрировано, однако необходимая информация, в том числе, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде и предоставлению коммунальных услуг на текущий год и год, предшествующий текущему году, отсутствуют. Несоблюдение законодательства о стандартах раскрытия информации существенно ущемляет гарантированные законом права и интересы владельцев жилых помещений и не обеспечивает свободный доступ граждан к информации. Прокурор города Димитровграда просил суд обязать ТСЖ «Сосенки» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом № 10 по ул.Славского в г. Димитровграде, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в порядке, установленном п.п. «а» п. 5 (1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии прокурор г.Димитровграда исковые требования уточнил. Просил обязать ТСЖ «Сосенки» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом №* по ул.* в г.Димитровграде, за истекший период 2016 года, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в порядке, установленном п.п. а п.5 (1) Стандарта путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ТСЖ «Сосенки» Пудочев С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал. Суду пояснил, что вся необходимая информация за 2015 год размещена на сайте, из-за сбоя в программе информация за истекший период 2016 года не может быть отражена им в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Димитровграда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации управление домом может осуществляться товариществом собственников жилья.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в частности, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В соответствии п. 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество собственников жилья и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общую информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществом собственников жилья и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.01.2014 ТСЖ «Сосенки», расположенное по адресу г.Димитровград, ул.*, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано с 17.03.2003, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда.

Исходя из положений вышеприведенного законодательства, на ТСЖ «Сосенки», осуществляющее функции управления общим имуществом жилого дома, лежит обязанность по размещению на сайте в сети Интернет указанной выше информации о деятельности товарищества в сфере управления многоквартирным домом № * по ул.* в г.Димитровграде Ульяновской области.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ответчик как исполнитель услуг обязан в установленном законом порядке предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о работах и услугах.

Однако, как следует из материалов дела, при исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде ТСЖ «Сосенки» нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности.

Так, на момент проверки официального сайта www.reformagkh.ru, определенного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на предмет раскрытия ТСЖ «Сосенки» информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 установлено, что ТСЖ «Сосенки» на вышеуказанном официальном сайте зарегистрировано, однако необходимая информация за истекший период 2016 года, в том числе, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде и предоставлению коммунальных услуг на текущий год отсутствуют. Доказательств, опровергающих доводы прокурора о том, что и на момент рассмотрения дела в суде, необходимая информация за истекший период 2016 года на соответствующем сайте в сети Интернет ответчиком не размещена, ТСЖ «Сосенки» суду не представило.

Таким образом, ответчиком нарушаются права и интересы владельцев и пользователей помещений многоквартирного дома на соответствующую информацию о деятельности ТСЖ «Сосенки» в сфере управления многоквартирным домом, обязанность по предоставлению и размещению которой в сети Интернет лежит на ответчике. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, следует обязать ТСЖ «Сосенки» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в порядке установленном п.п. «а» п.5 (1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru. за истекший период 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненный иск прокурора г.Димитровграда удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Сосенки» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом №* по ул.* в г.Димитровграде за истекший период 2016 года, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в порядке установленном пп. «а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 мая 2016 года.

Судья О.П. Кочергаева