Определение по делу № 5-23/2014 от 17.03.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Чишмы РБ                                                                               17 марта 2014 года                                                                               

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении в отношении Поликарп Н.С., по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Определением должностного лица ОУФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Поликарп Н.С. направлено в Чишминский районный суд РБ для рассмотрения.

Между тем поступившее дело об административном правонарушении, подлежит возвращению из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) (п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

По смыслу п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно либо материалы представлены неполно.

Так, объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Поликарп Н.С., в нем отсутствует указание на объективную сторону правонарушения.

Кроме того материалы дела не содержат и достаточных данных указывающих на событие вменяемого в вину административного правонарушения.

Недостатки составленного протокола об административном правонарушении в отношении Поликарп Н.С. и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении в силу п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

дело об административном правонарушении в отношении Поликарп Н.С., по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях -возвратить в ОУФМС России по РБ в <адрес>для устранения недостатков.

Судья :            Абдрахманов О.М.

Верно. Судья :                                               Абдрахманов О.М.