Решение по делу № 12-328/2018 от 12.09.2018

Дело № 12-328/2018

Р Е Ш Е Н И Е

3 октября 2018 года г.Лысьва                                

    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Елистратова Ю.М., при секретаре Караваевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве жалобу старшего инспектора отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу САГ. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 4 сентября 2018 года Назыров Ф.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 час. по адресу: <адрес> в д<адрес> Назыров Ф.З. продал спиртосодержащую жидкость С в количестве 500 мл. на сумму 250 руб., тем самым нарушил ст. 16,18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции».

Не согласившись с указанным постановлением в части решения об уничтожения алкогольной продукции - спиртосодержащей жидкости около 500 мл. в пластиковой бутылке объемом 500 мл., старший инспектор отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу САГ обратился в Лысьвенский суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, а именно исключить из второго абзаца резолютивной части постановления фразу: «Изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке уничтожить». Указывает на то, что в материалах дела имеется заключение № Э по результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) врача по гигиене питания Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в которой указано, что согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение исследований использовано 260 мл спиртосодержащей жидкости, оставшаяся жидкость и тара, в которой она находилась, по истечении сроков хранения подвергнуты утилизации согласно внутренним процедурам.

В судебное заседание Назыров Ф.З. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для изменения постановления исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 час. по адресу: <адрес> в <адрес> Назыров Ф.З. продал спиртосодержащую жидкость С в количестве 500 мл. на сумму 250 руб., о чем был составлен протокол (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом полиции составлен протокол изъятия, согласно которому у САА по адресу: <адрес> в <адрес> была изъята спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 л. в пластиковой бутылке (л.д. 11).

Согласно протокола лабораторных испытаний № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на проведение исследований использовано 260 мл. спиртосодержащей жидкости (л.д. 21).

Согласно заключению № Э ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» оставшаяся жидкость и тара, в которой она находилась, по истечении сроков хранения подвергнуты утилизации согласно внутренним процедурам (л.д.22).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Назырова Ф.З. в его совершении.

Постановление о назначении административного наказания Назырову Ф.З. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, а также отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обращаясь с жалобой на постановление должностное лицо указывает на то, что поскольку при проведении лабораторных испытаний весь объем спиртосодержащей жидкости был израсходован, то вопрос о ее уничтожении разрешен мировым судьей неправомерно.

На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.    

Поскольку часть спиртосодержащей жидкости была израсходована при лабораторном исследовании, а ее остатки уничтожены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний, заключением № Э, оснований для ее уничтожения не имелось, но данное обстоятельство не является основанием для изменения постановления мирового судьи, постановление может быть уточнено.

Нарушений норм процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04.09.2018 в отношении Назырова Фидаиля Забировича, привлеченного к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, оставить без изменения, уточнить резолютивную часть постановления, - исключить из резолютивной его части второй абзац.

Судья: /подпись/.

Копия верна. Судья: