Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2020 ~ М-9/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-538/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года         г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Мовчанюк В.Э.,

с участием истца Керова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керова Андрея Владимировича к администрации Пермского муниципального района, администрации Бершетского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Керов А.В. обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, администрации Бершетского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что в 2003 году истец обратился в администрацию Бершетского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Согласно акту выбора земельного участка от 09.02.2004 был определен и согласован земельный участок общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, позиция 109, который 11.05.2004 был предоставлен истцу в пользование по договору аренды земельного участка на срок до 30.04.2007. По окончании срока указанного договора аренды истец стал использовать земельный участок на основании договора аренды №103 от 21.11.2007. В соответствии с условиями вновь заключенного договора администрация Бершетского сельского поселения предоставила земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в аренду для индивидуальной жилой застройки на срок до 30.03.2012. После предоставления земельного участка истец начал строительство жилого дома, которое ввиду финансовых трудностей было завершено только в 2019 году. Непосредственно после окончания строительства жилого дома истец пытался оформить и зарегистрировать свои права на возведенный дом в установленном законом порядке. Однако, поскольку срок действия договора аренды истек, провести регистрацию не представляется возможным. В настоящее время для принятия решения Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка, истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом. Истец считает, что за ним возможно признать право собственности на жилой дом, поскольку он окончил строительство жилого дома в 2019 году на земельном участке, предоставленном ему во владение и пользование на законных основаниях. Возведенный жилой дом построен на земельном участке с разрешенным использованием под индивидуальное жилое строительство, с соблюдением строительных норм, обладает признаками недвижимого объекта и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного Керов А.В. просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 232,9 кв.м, жилой 88,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Истец Керов А.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Бершетского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направила, возражения по иску суду не представила.

Ответчик администрация Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражения по иску суду не представила (л.д.130).

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражения по иску суду не представило.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в 2003 году Керов А.В. обратился в Бершетскую сельскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома.

09.02.2004 главой муниципального образования «Пермский район Пермской области» утвержден акт выбора (согласования) земельного участка, выданного 17.11.2003 Бершетской сельской администрацией, согласно которому принято решение о размещении жилого дома на земельном участке, расположенном на землях Бершетской сельской администрации, <адрес>, <адрес> (л.д.19-21).

20.11.2003 начальником 18-ого отряда Государственной противопожарной службы УГПС МЧС России Пермской области выдано Керову А.В. заключение №164 по отводу земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно данному заключению застройщику Керову А.В. необходимо: противопожарные разрывы, объёмно-планировочные решения, электрооборудование, системы отопления, газовое оборудование предусмотреть и выполнить в соответствии с действующими нормативными документами, утвержденными (согласованными) Госстроем РФ; согласовать план застройки земельного участка с органами госпожнадзора. Заключение действительно на нормативный срок проектирования и строительства – 2 года (л.д.29).

09.02.2004 главным архитектором Пермского района Еникеевым Г.Х. выдано Керову А.В. заключение №17/04 по выбору земельного участка для строительства жилого дома, в соответствии с которым месторасположение земельного участка: <адрес> по схеме. Предложения по выделению и использованию земельного участка в соответствии с действующими нормами и правилами: участок должен быть расположен в границах <адрес> в соответствии с Законом «О личном подсобном хозяйстве» и границы его должны быть закреплены согласно схеме и СНиП 2.07.01-89*. Особые условия: согласовать акт выбора с МУ по охране окружающей среды с Пермской районной администрацией, органом управления ГО и ЧС Пермского района, с пожинспекцией и госсанэпиднадзором Пермского района, с собственниками инженерных коммуникаций, если таковые имеются на участке (л.д.22).

Согласно письму Муниципального учреждения по землеустройству Пермского района Пермской области от 07.04.2004, адресованному Керову А.В., в соответствии п.п.3 п.4 ст.30 Земельного кодекса РФ в районной газете «Нива» было опубликовано извещение о наличии земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. В течение 30-ти календарных дней не было получено заявлений от физических или юридических лиц о предоставлении указанного земельного участка им в аренду, в связи с чем данный земельный участок может быть предоставлен Керову А.В. в аренду без проведения аукциона (л.д.61).

Постановлением Бершетской сельской администрации №26 от 05.05.2004 Керову А.В. предоставлен в аренду на 3 года (с 01.05.2004 по 30.04.2007) под жилую застройку земельный участок общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.48).

11.05.2004 на основании вышеназванного постановления между Бершетской сельской администрацией (арендодатель) и Керовым А.В. (арендатор) заключен договор №3 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под жилую индивидуальную застройку (п.1.1). Договор заключен на срок с 01.05.2004 по 30.04.2007 (п.1.4) (л.д.40-47).

Согласно выписке из государственного земельного кадастра по состоянию на 21.10.2004 земельный участок площадью 1000 кв.м с разрешенным использованием: под жилую индивидуальную застройку, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.56-57).

16.12.2004 геодезистом МУП МО Пермского района «Производственный сектор» Коньковой Л.И. на основании договора аренды на землю №3 от 11.05.2004 произведено обследование земельного участка общей площадью 1000 кв.м под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> согласно схемы, кадастровый номер земельного участка №. В результате обследования установлено следующее: границы земельного участка закреплены в соответствии с планом земельного участка; на земельном участке самовольно возводимых строений нет. Обследование произведено в присутствии застройщика Керова А.В. Указанное подтверждается актом обследования земельного участка под индивидуальное строительство (л.д.23).

Согласно постановлению главы муниципального образования «Пермский район Пермской области» №177 от 02.02.2005 Керову А.В. разрешено строительство жилого дома и надворных построек в соответствии с утвержденным проектом на земельном участке общей площадью 0,10 га, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно схемы. На Керова А.В. возложена обязанность оформить документы на строительство и сдачу жилого дома в эксплуатацию в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Срок действия постановления два года. (л.д.24-25).

На основании постановления главы муниципального образования «Пермский район Пермской области» №177 от 02.02.2005 составлен план размещения строений на земельном участке в <адрес>, который согласован главным врачом ЦГСЭН в Пермском районе и ЗАТО Звездный, начальником ИГПН ОГПС-18, главным архитектором Пермского района, Муниципальным управлением по охране окружающей среды в Пермском районе (л.д. 25).

17.06.2005 геодезистом ООО «Геопоиск» Гуляевым Н.А. в присутствии застройщика Керова А.В. составлен акт о том, что произведена в натуре разбивка наружных осей здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Разбивка произведена в соответствии с генпланом, согласованным с районным архитектором Еникеевым Г.Х. и разрешением Госархстройконтроля на право производства строительных работ от 17.06.2005 №127/05 (л.д.26,27).

17.06.2005 Отделом архитектуры и градостроительства муниципального образования «Пермский район Пермской области» Керову А.В. выдано разрешение №127/05 на строительство объекта на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> согласно схемы. Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдано на основании следующих документов: постановления главы муниципального образования Пермский район Пермской области от 02.02.2005 №177; договора аренды земельного участка №03 от 11.05.2004; акта обследования участка в натуре от 16.12.2004; паспорта проекта жилого дома, утвержденного главным архитектором Пермского района 24.01.2005; плана размещения строений на земельном участке, согласованного 02.02.2005. Общая площадь возводимого жилого дома 135,04 кв.м, в том числе жилая площадь – 88,54 кв.м. Срок действия разрешения до 17.06.2007. Действие разрешения продлено до 17.06.2015 (л.д.28).

21.11.2007 между администрацией Бершетского сельского поселения (арендодатель) и Керовым А.В. (арендатор) заключен договор №103 аренды земельного участка общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (п.1.1). Договор заключен сроком до 30.03.2012 (п.1.4). На момент заключения указанного договора земельный участок занимал и использовал Керов А.В., на земельном участке был расположен объект недвижимости, что подтверждается актом фактического использования земельного участка к договору аренды от 21.11.2007 (л.д.50-54,55).

Постановлением администрации Бершетского сельского поселения №9 от 22.01.2010 земельному участку Керова А.В., имевшему адрес: Бершетская <адрес> присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.62).

29.01.2013 Керов А.В. обращался в администрацию Пермского муниципального района с заявлением о продлении срока аренды земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 63). На заявление Керова А.В. дан ответ о предоставлении документов на планируемое строительство объекта недвижимости или на существующий объект недвижимости, расположенный на вышеуказанном земельном участке (л.д. 64).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 20.10.2004, сведения о правообладателе отсутствуют, 26.12.2011 зарегистрировано обременение объекта недвижимости в виде аренды земельного участка на срок с 26.11.2011 по 30.03.2012 в пользу Керова А.В. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.113-116).

Согласно информации, содержащейся в техническом паспорте домовладения, техническом паспорте здания (строения), составленных ООО «БТИ-Кадастр» по состоянию на 11.12.2019, по адресу: <адрес>, расположен одноквартирный двухэтажный жилой дом общей площадью 232,9 кв.м, в том числе жилая площадь 88,2 кв.м, 2019 года постройки (л.д. 65-77).

Согласно заключению кадастрового инженера Соколовой Н.В., помещенному в технический план здания от 19.12.2019, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, указанный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Начало строительства 2005 г., завершение строительства 2019 г. все предельные параметры строительства соблюдены, в том числе предельные отступы от границ земельного участка, количество этажей, процент застройки земельного участка (л.д. 87).

Согласно заключению ООО «Урал эксперт» №УЭТ-1894-ТО, составленному по итогам обследования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, рассматриваемый объект представляет собой индивидуальный жилой дом, на здание выполнена проектная документация ООО «УралПромЭксперт» в 2005 году и согласована главным архитектором Пермского района. При проведении обследования выявлены отступления от проектной документации. Данные отступления не влияют на несущую способность и безопасность эксплуатации дома. Объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям следующих Технических регламентов и сводов правил: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Жилой дом оборудован всеми необходимыми инженерными коммуникациями: холодным и горячим водоснабжением, канализацией, электроснабжением, отапливается от индивидуального котла на газовом топливе. В здании организована естественная вентиляция. Индивидуальный жилой дом пригоден для проживания и безопасен для проживания в нем людей (л.д.134-170).

Права на жилой дом не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.117).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на объект недвижимости, возведенный лицом с разрешения уполномоченного органа на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С учетом представленных в материалы доказательств суд находит установленным, что жилой дом общей площадью 232,9 кв.м, жилой 88,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведен истцом Керовым А.В. с разрешения уполномоченного органа на земельном участке, ранее предоставленном ему для индивидуального жилищного строительства на землях населенных пунктов, строительство дома начато в период действия договора аренды, что свидетельствует о том, что возведение жилого дома соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка. Жилой дом расположен в границах земельного участка, предоставленного на правах аренды, создан с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, пригоден для проживания и безопасен для проживания в нем людей; право собственности на жилой дом ни за кем не зарегистрировано, спор о принадлежности указанного объекта недвижимости отсутствует.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что иск Керова А.В. о признании права собственности на жилой дом общей площадью 232,9 кв.м, жилой 88,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Керова Андрея Владимировича удовлетворить.

Признать за Керовым Андреем Владимировичем право собственности на жилой дом общей площадью 232,9 кв.м, жилой 88,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Справка

Решение в окончательной форме составлено 17.03.2020.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Копия верна.

Судья –

подлинник подшит

в гражданском деле №2-538/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2020-000015-62