Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-318/2019 от 27.06.2019

4А-318/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курган 9 августа 2019 г.

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., изучив жалобу Шулепова Алексея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 1 апреля 2019г., решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 7 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 1 апреля 2019г.

Шулепов А.А.,

родившийся <...> в

<адрес>, не работающий,

привлечен к административной ответственности по ст. 17.8. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 7 мая 2019г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Шулепова А.А. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курганский областной, Шулепов А.А. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть отражены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из содержания судебных постановлений, поводом к возбуждению в отношении Шулепова А.А. дела об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ послужили события, имевшие место 6 марта 2019г. в период с 8.30 до 8.50 часов на первом этаже здания Каргапольского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанных в протоколе об административном правонарушении время и месте Шулепов А.А., намеревавшийся в сопровождении стороны по гражданскому делу проследовать в зал судебного заседания для участия в рассмотрении дела, на входе отказался выполнить требование судебного пристава по ОУПДС Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области и предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт); в ходе последующего развития конфликта с представителями службы Шулепов А.А. отказывался выполнять распоряжения должностных лиц службы приставов покинуть здание суда, при этом вел себя вызывающе, намеренно громко разговаривал, оскорбляя присутствовавших при этом сотрудников подразделения ОУПДС.

Указанные действия Шулепова А.А. были квалифицированы по ст. 17.8. КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Рассматривая жалобу Шулепова А.А. и соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 1 апреля 2019г., судья районного суда оставил без внимания и какой-либо оценки то обстоятельство, что указанные действия, совершенные в одно время и одном месте послужили основанием для составления в отношении Шулепова А.А. 6 марта 2019г. двух административных протоколов: по ст. 17.8 и по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ – неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (рапорт СП по ОУПДС А.А. от 6 марта 2019г. – л.д. 6).

В нарушение требований Кодекса, судья районного суда при рассмотрении жалобы Шулепова А.А. не проверил и не выяснил, имел ли место факт возбуждения в отношении Шулепова А.А. двух дел об административном правонарушении; какие конкретно действия Шулепова А.А. из приведенного в протоколе описания объективной стороны деяния были положены в основу вывода о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного именно ст. 17.8 КоАП РФ, не являлись ли эти же действия основанием к привлечению Шулепова А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Исходя из описательной части постановления мирового судьи от 1 апреля 2019г., с которым согласился судья районного суда, объективная сторона состава правонарушения выражалась в том, что Шулепов А.А. допустил «неисполнение законного распоряжения судебного пристава, тем самым воспрепятствовал его законной деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.8. КоАП РФ.

Между тем, неисполнение законного распоряжения и воспрепятствование законной деятельности указанных в законе должностных лиц являются самостоятельными, различными по форме и направленности воздействия противоправными деяниями, каждое из которых влечет наступление ответственности либо по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, либо по ст. 17.8 КоАП РФ, отличных как своей диспозицией, так и санкцией.

Правовой оценки данным противоречиям судьей, рассматривавшем жалобу Шулепова А.А., также не дано и в решении не отражено.

Без выяснения указанных обстоятельств и устранения противоречий выводы судьи районного суда о правильности квалификации и соответствии постановления мирового судьи положениям ст. 29.10, 24.1 КоАП РФ не отвечают требованиям закона о необходимости всестороннего и полного рассмотрения дела.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При допущенных существенных процессуальных нарушениях решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 7 мая 2019г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем постановлении, после чего вынести законное и обоснованное решение по жалобе Шулепова А.А.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 7 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении Шулепова А.А. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Каргапольский районный суд Курганской области.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В.Роот