Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1945/2020 ~ М-1564/2020 от 07.05.2020

     Дело №а-1945/2020

                                                                                 (УИД 73RS0004-01-2020-002244-27)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2020 года                                                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

     председательствующего судьи                  Павлова Н.Е.,

при секретаре                                              Новиковой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к Полякову Евгению Александровичу о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу, пени, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

    Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по тексту - ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Полякову Е.А. о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу, пени, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного иска указано, что Поляков Е.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска и является плательщиком транспортного налога.

Поляков Е.А. имеет (имел) в собственности следующий объект налогообложения: автомобиль Honda STEPWGN, государственный регистрационный знак №.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ Полякову Е.А. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени № 16908 по состоянию на 19.08.2016 со сроком уплаты до 27.09.2016, № 29697 по состоянию на 16.12.2016 со сроком уплаты до 20.02.2017.

Однако до настоящего времени Поляков Е.А. задолженность по транспортному налогу не погасил.

ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска просит восстановить срок на взыскание с Полякова Е.А. задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы в сумме 7091 руб., пени по транспортному налогу в сумме 286 руб. 88 коп., взыскать с Полякова Е.А. задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы в сумме 7091 руб., пени по транспортному налогу в сумме 286 руб. 88 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, административный ответчик Поляков Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из статьи 358 Налогового кодекса РФ следует, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Поляков Е.А. имеет (имел) в собственности следующий объект налогообложения: автомобиль Honda STEPWGN, государственный регистрационный знак №

Следовательно, Поляков Е.А. является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялись требования № 16908 от 19.08.2016 об уплате транспортного налога до 27.09.2016, № 29697 от 16.12.2016 об уплате транспортного налога до 20.02.2017.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014 год в срок до 27.03.2017 (срок исполнения требования установлен до 27.09.2016), а о взыскании транспортного налога за 2015 год в срок до 20.08.2017 (срок исполнения требования установлен до 20.02.2017).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный истец не представил доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 07.05.2020, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени истек.

Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а изменение места учета налогоплательщика, постановка на новый налоговый учет в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Полякова Е.А. задолженности по транспортному налогу и пени ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска следует отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

        Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

        Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

        В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

        Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

        Суд приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с Полякова Е.А. задолженности по транспортному налогу, пени, поскольку истек установленный срок взыскания задолженности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Полякова Евгения Александровича задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы, пени по транспортному налогу ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска отказать.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска к Полякову Евгению Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы в сумме 7091 руб., пени по транспортному налогу в сумме 286 руб. 88 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 04.06.2020