Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-38/2019 (12-1567/2018;) от 10.12.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

                                                                                                   № 12-38/2018

г. Тюмень                                                                                       18 января 2019 года

           Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-38/2018 по жалобе Шумиловой Татьяны Павловны на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Элитный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

    ТСЖ «Элитный» в лице председателя Шумиловой Т.П., будучи не согласным с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что нарушение отсутствует, дом был готов к отопительному периоду.

    В судебном заседании Шумилова Т.П. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснив также, что департамент препятствует получению ТСЖ паспорта готовности второй год, чтобы вынудить отдать дом в управление управляющей компании. При составлении протокола и постановления по делу представитель ТСЖ не присутствовал, был заблаговременно извещен.

Выслушав Шумилову Т.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным по следующим основаниям.

           Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов.

Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников недвижимости либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «д» пункта 10 Правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях.

В соответствии с пунктом 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103, сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября.

Пунктом 4 распоряжения Администрации г. Тюмени от 04.05.2018 № 271 «О создании комиссии по проверке готовности теплоснабжающих, электроснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду» установлено, что комиссия с учетом сроков, предусмотренных пунктами 9, 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом № 103, пунктом 8 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период СО 153-34.08.105-2004, утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25.08.2004, должна ежегодно осуществлять проверку готовности к отопительному периоду в отношении потребителей тепловой энергии - до 15 сентября.

Из материалов дела следует, что в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило письмо департамента городского хозяйства Администрации <адрес> от 03.10.2018    № о перечне потребителей тепловой энергии, не получивших паспорт готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов, согласно которому ТСЖ «Элитный» не получило паспорт готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов на многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Тем самым, ТСЖ «Элитный» нарушило требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Обязанность по получению паспорта готовности к отопительному периоду до 15.09.2018    ТСЖ «Элитный» не исполнена.

ТСЖ «Элитный» является лицом, ответственным за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, в том числе и сетей теплоснабжения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что соблюдение Правил содержания и Правил эксплуатации было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ТСЖ «Элитный» не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, отсутствуют.

Фактические обстоятельства, установленные по делу, событие административного правонарушения и вина ТСЖ «Элитный» подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ, письмом департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со списком домов, не получивших паспорта готовности к отопительному сезону 2018-2019 г.г

Деяние, совершенное ТСЖ «Элитный» верно квалифицировано по ст. 7.22 КоАП РФ.

Наказание назначено по правилам КоАП РФ в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не имеется.

Доводы жалобы являются не состоятельными и опровергаются представленными суду материалами.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Элитный» оставить без изменения, жалобу Шумиловой Т.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                              подпись                                   А.П. Воробьева