Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-293/2021 от 12.01.2021

    Дело № 5-293/2021

    24RS0033-01-2021-000072-39

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    05 марта 2021 года                                                             г. Лесосибирск

    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рыжова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ромашова О.В., <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

Ромашов О.В. в городе Лесосибирске Красноярского края не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

    10 декабря 2020 года в 14.30 часов Ромашов О.В. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, а также в коридоре рядом с офисом №, где расположены другие офисные помещения, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), достоверно зная о необходимости ее ношения, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье окружающих граждан, чем нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

     Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Лесосибирску Сергеев С.А., надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

    Ромашов О.В. пояснения по обстоятельствам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не дал. Судом ему была обеспечена возможность для дачи объяснений. Суд учитывает, что в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ромашов О.В. самостоятельно избрал модель процессуального поведения, которая, по существу сводится к злоупотреблению своими правами участника судебного заседания. На предложения председательствующего высказать свое мнение по поводу вопроса о возможности продолжить судебное разбирательство в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, дать объяснения по делу Ромашовым О.В. неоднократно зачитывалось заявление об обеспечении права на защиту. Данные обстоятельства не могут расцениваться как ограничение права Ромашова О.В. на участие в рассмотрении настоящего дела.

    Защитник    лица, привлекаемого к административной ответственности, Ромашова О.В. - Белинская Ю.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще. Как показал Ромашов О.В., его защитник Белинская Ю.А. о времени и дате судебного заседания извещена. Как следует из заявленных защитником Белинской Ю.А. и Ромашовым О.В. ходатайств, защитник Белинская Ю.А. в настоящее время болеет. Принимая решение о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, суд учитывает, что судебное заседание    в связи с неявкой защитника (по болезни) уже откладывалось, Ромашову О.В. разъяснялось право воспользоваться услугами другого защитника. Срок, на который защитник Белинская Ю.А. просила отложить слушание дела, находится за пределами срока привлечения к административной ответственности.

    Выслушав Ромашова О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.                Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий (пункт 2).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, в связи с введением режима повышенной готовности установлены, в том числе Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Согласно подпункту «б» подпункта 1 пункта 1 данного Указа с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ромашова О.В. подтверждаются:

- протоколом № об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года, где указаны обстоятельства совершения Ромашовым О.В. административного правонарушения;

- рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Лесосибирску Сергеева С.А., в котором указаны сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Ромашова О.В. от 10 декабря 2020 года, в которых он подтвердил факт нахождения его без маски, при этом вину в совершении административного правонарушения не признал,

- объяснением сотрудника службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Шарашкиной Е.А., где указано на нахождение Ромашова О.В. в офисе № без средств индивидуальной защиты (лицевой маски),

- видеоматериалом, просмотренным в ходе судебного разбирательства, согласно которому Ромашов О.В. находился в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в офисе № и в коридоре рядом с офисом №, где расположены другие офисные помещения, при этом Ромашов О.В. находился без средств индивидуальной защиты (лицевой маски).

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Нарушений закона при сборе доказательств не установлено.

При этом суд учитывает, что в протоколе об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года в отношении Ромашова О.В. подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, указаны нормативные правовые акты, нарушение которых вменяется лицу, привлекаемому к административной ответственности. Права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены. 10 декабря 2020 года данному лицу вручено уведомление о составлении протокола, предложено прибыть для составления протокола об административном правонарушении 16 декабря 2020 года к 12.00 часам по адресу: г.Лесосибирск, ул.Победы, 47, опорный пункт полиции. Уведомление вручено под роспись Ромашову О.В.

Изложенное подтверждается также видеоматериалом, где должностным лицом уведомление оглашено, отражен процесс его вручения Ромашову О.В.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ромашова О.В. составлен в его отсутствие (при этом место и дата обозначены как в уведомлении, время указано как 12.15 часов, то есть после 12.00 часов, что правомерно). Копия протокола об административном правонарушении Ромашову О.В. направлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ромашов О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, как того просил защитник Ромашова О.В. – Белинская Ю.А. (представлено письменное ходатайство), суд не находит.

В суде безусловно установлено, что Ромашов О.В. при посещении организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в нарушение обязанности не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство – то, что ранее Ромашов О.В. к административной ответственности не привлекался, и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа. Основания для назначения административного наказания в виде предупреждения отсутствуют.

    Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                        ░.░.░░░░░░