Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1997/2019 ~ М-1907/2019 от 24.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2019 года                                                            с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Шишкановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1997/2019 по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области к Кажаевой Ольге Геннадьевне о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогу и пени на доходы физических лиц, штрафа

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Кажаевой О.Г. и просит восстановить пропущенный процессуальный срок; взыскать с нее недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог в размере 58850 руб., пеня в размере 2554,66 руб.; денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях: штраф в размере 300 руб.

        Свои требования мотивирует тем, что Кажаева О.Г. являлась налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемом налоговом периоде, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствие с п. 4 ст. 85 НКРФ, в связи с чем, у нее возникла обязанность по уплате налога в размере 61704,66 руб. Налоговым органом ей были направлены требование от 06.08.2015 № 5422, от 26.08.2015 №363, от 21.10.2015 №33, от 07.08.2018 №125 об уплате налога, которые получены административным ответчиком, но оставлены без внимания.

        Кроме того, административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в соответствие со ст. 95 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Кажаева О.Г. в судебное заседание не явилась, судом извещена по адресу, представленному Управлением по вопросам миграции, в материалах дела имеется конверты с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

В соответствии с ч.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

        Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей,

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

       Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

       Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование № 125 по состоянию на 07.08.2018г., которым предложено в срок до 27.08.2018 г. погасить недоимку по указанному налогу в сумме 58850,00 руб. и пени в сумме 1308,42 рублей, (т.е. сумма исчисленного налога более 3000 руб.).

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование № 5422 по состоянию на 06.08.2015г., которым предложено в срок до 26.08.2015 г. погасить недоимку по указанному налогу в сумме 58850,00 руб. и пени в сумме 356,06 рублей, (т.е. сумма исчисленного налога более 3000 руб.).

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование № 33 по состоянию на 21.10.2015г., которым предложено в срок до 11.11.2015 г. погасить недоимку по указанному налогу в сумме 58850,00 руб. и пени в сумме 890,18 рублей, (т.е. сумма исчисленного налога более 3000 руб.).

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование № 363 по состоянию на 26.08.2015г., которым предложено в срок до 09.09.2015 г. погасить недоимку штрафы за административные правонарушения в сумме 300,00 руб..

    Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

          Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога по требованию № 363, т.е. не позднее 09.03.2016г.; по требованию №33, т.е. не позднее 11.05.2016г.; по требованию №5422, т.е. не позднее 26.02.2016г.; по требованию №125, т.е. не позднее 27.02.2019г.

Однако, установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области только 06.06.2019г., т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки. 07.06.2019 г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИФНС России № 7 о взыскании обязательных платежей и санкций с Кажаевой О.Г., поскольку оно подано по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст. 48 НКРФ, и требование не является бесспорным. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Кажаевой О.Г. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области к Кажаевой Ольге Геннадьевне о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогу и пени на доходы физических лиц, штрафа - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

        Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2019г.

Судья                                                        Ю.А. Челаева