Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2017 ~ М-123/2017 от 26.01.2017

Дело № 2 – 716/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года г. Канск

Канский городской суд, Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах работников ответчика к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» о возложении обязанности проведения специальной оценки труда, прохождения медицинского осмотра, обеспечении спецодеждой,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Канского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах работников ответчика к ООО «Жилкомплекс» о возложении обязанности проведения специальной оценки труда, прохождения медицинского осмотра, обеспечении спецодеждой. Требования мотивированы тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Жилкомплекс» трудового законодательства, в ходе которой установлено, что согласно штатному расписанию на 2016 г., штатная численность работников предприятия составляет 28 штатных единиц (фактически численность работников согласно списку 20 человек). В числе работников имеется слесарь – сантехник, электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования, газоэлектросварщик, кровельщик – плотник, дворник, подсобный рабочий, уборщик лестничных клеток и др. При этом, в нарушение действующего законодательства в ООО «Жилкомплекс» не организована работа по проведению специальной оценки условий труда работников. Кроме того, не проведены обязательные периодические медосмотры, направления работодателя отсутствуют, заключение установленного образца, выданного медицинским учреждением по результатам медосмотра в 2015, 2016 г.г. имеется, но договор о проведении медосмотра в 2015-2016 г.г. отсутствует. Такие работники как дворники, кровельщики – плотники, подсобный рабочий, газоэлектросварщик не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. По выявленным нарушениям 03.10.2016 г. в адрес руководителя организации вынесено представление, однако до настоящего времени требование в части проведения специальной оценки условий труда, обеспечения прохождения работниками медицинского осмотра, обеспечения работников, работающих на местах с вредными и опасными условиями труда, средствами индивидуальной защиты в установленный срок не исполнено.

Указывая на то, что до настоящего времени нарушения не устранены, просил возложить обязанность на ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда работников; в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить прохождение обязательного медицинского осмотра работниками, согласно контингенту работников, подлежащих медицинским осмотрам, обеспечить работников организации, выполняющих работу дворника, кровельщика-плотника, подсобного рабочего, газоэлектросварщика, уборщика лестничных клеток специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными условиями труда, в особых температурных режимах или связанных с загрязнением.

В судебном заседании прокурор Еланкова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО Жилкомплекс» - Козлов А.М., заявленные прокурором требования признал, суду пояснил, что нарушения будут устранены в срок установленный судом.

Суд, выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает исковые требования заместителя Канского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. В целях реализации данного конституционного права в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Конкретизируются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Абзацем 10 ч. 2 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

Согласно ч. 1 статьи 8 Федерального закона N 426 обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций (ст. 7 Федерального закона N 426-ФЗ).

Согласно ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Положениями главы ??? Приказа Минсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» предусмотрено, что периодическое осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы, в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления, выданного работодателем лицу, поступающему на работу. По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение.В частности к работам, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медосмотры относятся: работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющие открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др.), работы, связанные с управлением наземными транспортными средствами (водители), работы на высоте (кровельщик-плотник), работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок (электромонтер) и т.д.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами [работникам, занятым па работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Требованиями п. 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» установлено, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, запятых на работах с вредными условиями труда, в особых температурных режимах или связанных с загрязнением», установлены наименования профессий и должностей, при замещении которых необходима выдача средств индивидуальной защиты, наименование специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, периодичность выдачи средств индивидуальной защиты.

В частности, газоэлектросварщик должен быть обеспечен костюмом от защиты от брызг и искр расплавленного металла, ботинками или сапогами ржаными с защитным поднос ком, перчатками полимерными или с точечным покрытием, перчатками для защиты от высоких температур и др.; подсобный рабочий - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием; дворник - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием, сапогами резиновыми с защитным подноском, фартуком кровельщик-плотник – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием, очками.

В судебном заседании установлено, что ООО «Жилкомплекс» зарегистрировано в качестве юридического лица, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц, о чем 10.08.2011 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1112450001400 МИ ФНС №8 по Красноярскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица и свидетельством о постановке на учет (л.д.24,25) и осуществляет свою деятельность по управлению недвижимым имуществом и эксплуатации жилищного фонда в соответствии с Уставом (л.д.12-23).

Согласно штатному расписанию на 2016 г., утвержденному 25.12.2015 г. (№ШР-6) и 28.02.2016 г. (№ШР-7), штатная численность работников составляет 28 штатных единиц, фактическая численность работников согласно списку составляет 20 человек. В числе работников значатся слесарь-сантехник, электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования, газоэлектросварщик, кровельщик-плотник, дворник, подсобный рабочий, уборщик лестничных клеток и др.(л.д.7).

В ходе проведения прокурорской проверки старшим помощником прокурора Канской межрайонной прокуратуры Еланковой О.Н. составлен акт проверки 30.09.2016 г., в котором перечислены все выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства (л.д.5-6).

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства на имя директора ООО «Жилкомплекс», Канским межрайонным прокурором вынесено представление «Об устранении нарушений требований трудового законодательства» 03.10.2016 г. (л.д.8-10).

В соответствии с ответом директора ООО «Жилкомплекс» Канскому межрайонному прокурору от 18.11.2016 г. на вынесенное представление, следует, что в связи с финансовыми трудностями не представляется возможным проведение СОУТ, медицинских осмотров работников организации, обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ. После оплаты задолженности по налогам и сборам данные мероприятия будут проведены безотлагательно (л.д.11).

Принимая во внимание, что отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия, в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, учитывая, что непроведение специальной оценки условий труда и необеспечение средствами индивидуальной защиты, нарушает права работников на сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, а отсутствие прохождения медицинских осмотров не дает возможность определить пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, с учетом доказанности бездействия ответчика, выразившегося в указанных нарушениях трудового законодательства, суд полагает необходимым возложить обязанность на ООО «Жилкомплекс» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда работников; в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить прохождение обязательного медицинского осмотра работниками, согласно контингенту работников, подлежащих медицинским осмотрам, обеспечить работников организации, выполняющих работу дворника, кровельщика-плотника, подсобного рабочего, газоэлектросварщика, уборщика лестничных клеток специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными условиями труда, в особых температурных режимах или связанных с загрязнением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах работников ответчика к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» о возложении обязанности проведения специальной оценки труда, прохождения медицинского осмотра, обеспечении спецодеждой – удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда работников.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение обязательного медицинского осмотра работниками, согласно контингенту работников, подлежащих медицинским осмотрам и обеспечить работников организации, выполняющих работу дворника, кровельщика-плотника, подсобного рабочего, газоэлектросварщика, уборщика лестничных клеток специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными условиями труда, в особых температурных режимах или связанных с загрязнением, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №997н. от 09.12.014 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

<данные изъяты>