Решение по делу № 2-1904/2013 ~ М-1919/2013 от 25.11.2013

Дело № 1904/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием истицы Вагнер С.Н.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагнер С. Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в её специальный стаж учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в государственном образовательном учреждении Центр образования «Школа здоровья» (ГОУ ЦО «Школа здоровья», реорганизованного в ГБУ СОШ № 2005), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований Вагнер С.Н. сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области заявление о назначении досрочной пенсии по подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т. к. её педагогический стаж в учреждениях для детей составлял 25 лет. Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и не засчитан указанные периоды учебных отпусков и работы. Она считает отказом незаконным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения и просит в иске отказать, утверждая, что учебные отпуска и «Центр здоровья» не подпадают под действие Списка учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и истицей не выработан стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеется наименование должности "воспитатель" и также наименование учреждений "школы всех наименований".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Вагнер С.Н. обратилась в ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано истице в назначении пенсии и в зачете оспариваемых периодов в льготный стаж. При этом подсчетом стажа им установлен специализированный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - 19 лет 06 месяцев 25 дней.

Суд отмечает, что указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно разъяснению, данному в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, Уставов государственных образовательных учреждений, лицензий, истица в спорный период времени осуществляла трудовую деятельность в ГОУ Центр образования "Школа здоровья" N 2005. Приказом департамента образования г. Москвы № 465 от 20.06.2011 года ГОУ СОШ "Школа здоровья" N 2005 переименована в ГБУ ЦО "Школа здоровья" № 2005. Указанное учреждение признано прошедшим государственную аккредитацию и аккредитовано с присвоением государственного аккредитационного статуса по типу "общеобразовательное учреждение" и виду - "центр образования "Школа здоровья".

В период работы истицы в ГОУ Центр образования "Школа здоровья", данное учреждение имело аккредитацию по типу "общеобразовательное учреждение". То есть, стаж работы в указанном учреждении следует квалифицировать, как педагогическую деятельность. Спорный период работы подлежит включению в педагогический стаж, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Подлежит включению в специальный стаж работы и учебные отпуска.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включая в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения в оплачиваемых ученических отпусках, суд рассматривает данный период как педагогическую деятельность истицы, поскольку за ней сохранялось место работы и средний заработок. Данный вид гарантий предусмотрен ст. ст. 173 - 174 ТК РФ.

Вагнер С.Н. имела необходимый специальный педагогический стаж на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Поэтому она обладала правом на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Вагнер С. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Вагнер С. Н. учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в государственном образовательном учреждении Центр образования «Школа здоровья» (ГОУ ЦО «Школа здоровья», реорганизованного в ГБУ СОШ № 2005), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.