Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2714/2013 ~ М-2005/2013 от 24.04.2013

Дело № 2-2714/2013

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего судьи Поповой И.Н.,

         при секретаре Долгодворовой В.Г.,

с участием: истца Кубышиной А.Е., представителя истца Небольсиной Л.В., представителя ответчика Шульженко Г.Г.,

«19» июня 2013 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубышиной А.Е. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кубышина А.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области (УПФР в г. Волжском) о восстановлении ее права на досрочное назначение пенсии по старости с ... года, об обязании выплатить компенсацию в виде недополученной пенсии с ... года по ... года.

В обоснование исковых требований Кубышина А.Е. указала, что решением <...> городского Совета народных депутатов от ... года является опекуном ФИО1 В ... году обратилась в УПФР в г. Волжском для оформления досрочной трудовой пенсии ; ей было разъяснено об отсутствии данного права. В ... году ей была назначена трудовая пенсия по старости. Считает, что поскольку имеет право на досрочное назначение пенсии, то пенсия должна быть назначена ей с ... года, с указанного времени и до ... года ответчик обязан выплатить компенсацию в виде недополученной пенсии.

В судебном заседании истец Кубышина А.Е. и её представитель Небольсина Л.В., действующая на основании доверенности от ... года, поддержали исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просили удовлетворить иск.

Истец Кубышина А.Е. пояснила также, что с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не обращалась в ... году.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области – Шульженко Г.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что заявление Кубышиной А.Е. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было подано в УПФР в г. Волжском ... года, и с даты обращения с заявлением, то есть с ... года, истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Документальных доказательств обращения Кубышиной А.Е. в УПФР в г. Волжском в ... году не имеется. Требование о доплате пенсии с января 2010 года по декабрь 2012 года удовлетворению не подлежит в силу его незаконности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации N 17, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно п. 16 вышеуказанных Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации.

На основании абзаца 2 п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после - вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы (п. 5 ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ).

Нормы пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), а также норма пункта 4 этой статьи, устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушают какие-либо права граждан, а, напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Из вышеперечисленных нормативных актов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, следует, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. При наличии волеизъявления на назначении пенсии гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Из материалов пенсионного дела следует, что Кубышина А.Е. обратилась с заявлением о назначении пенсии ... года. С указанного времени истцу назначена и выплачена пенсия.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ также предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (часть 1).

Доказательств обращения в УПФР в г. Волжском и наличия препятствий в подаче письменного заявления о назначении пенсии в пенсионный орган ранее ... года истцом не представлено.

И как пояснила истец в судебном заседании ее обращение к ответчику было устным, заявление не подавалось.

Назначение пенсии носит заявительный характер. Для реализации права на пенсию подается заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Гражданин сам определяет момент реализации своего возникшего права на установление пенсии посредством обращения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. В случае письменного обращения в ... году за назначением пенсии, заявление Кубышиной А.Е. подлежало рассмотрению комиссией. Препятствий для написания указанного заявления истцу никто не чинил. Однако факт письменного обращения Кубышиной А.Е. в пенсионный орган в ... году не зафиксирован. Кубышина А.Е. обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении пенсии только ... года и с этой даты ей была назначена и выплачена пенсия. Истец, обратившись с заявлением о назначении пенсии ... года, реализовала, свое право на ее назначение, с момента обращения за ней. Законных оснований для назначения и выплаты Кубышиной А.Е. пенсии с момента возникновения у нее права на пенсию не имеется.

Кроме этого, в соответствии с требованиями ст. 23 ч. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата неполученных пенсионером по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение сумм трудовой пенсии производится в том случае, если данная пенсия уже была назначена Пенсионным фондом РФ, выплата которой была приостановлена им, и которые не были востребованы пенсионером своевременно.

Таким образом, суд считает заявление Кубышиной А.Е. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Довод о том, что в связи с неправильной консультацией работника пенсионного органа истица была лишена возможности своевременно обратиться за назначением пенсии, несостоятелен. Как уже было отмечено выше, с заявлением о назначении пенсии истица ранее ... года не обращалась, в то время как с учетом указанных выше норм законодательства назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Кубышиной А.Е. отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение пенсии с ... года, обязании к выплате компенсации в виде недополученной пенсии с ... года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:        <...>

<...>

<...>