Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2639/2020 ~ М-2495/2020 от 15.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

                     21 октября 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Карпуниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2639/2020 по иску Горелышевой Н. А. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец Горелышева Н.А. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику и просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью - 71 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, ссылаясь на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство принадлежат земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>. Истцом была произведена реконструкция жилого дома, после чего изменились площади дома. Реконструкция произведена без получения соответствующих разрешений, в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, выполнена в соответствии с действующими СНиП и СП и не влияет на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Красная линия не нарушены. Собственники смежных земельных участков не возражают против расположения жилого и нежилого строений с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка, претензий не имеют. Ввод в эксплуатацию жилого дома провести во внесудебном порядке невозможно, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца Горелышевой Н.А. по доверенности Юрасова М.Г. не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает, суду доверяет.

Ответчик представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, по имеющимся в деле доказательствам с учетом градостроительного заключения, рассмотрение иска оставили на усмотрение суда.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя, по имеющимся в деле документам.

Третьи лица Шефов В.Е., Романов В.И., Григоров Л.Э., Григорова Н.В., Павлова Ю.В. в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования о признании права собственности на жилой дом по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> поддерживают, возражений и претензий по иску не имеют.

Проверив дело, исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследства по закону, выданного нотариусом г. Сызрани Самарской области Козуб Т.Р. <дата>, зарегистрированного в реестре № ***, Горелышева Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м.

На основании постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** Горелышевой Н.А. в собственность однократно бесплатно без проведения торгов был предоставлен земельный участок по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>.

В 2007 году истцом была произведена реконструкция жилого дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в результате чего площади дома изменились.

До реконструкции жилого дома площади составляли: общая – 42,6 кв.м., жилая – 31,7 кв.м., после реконструкции: общая – 71 кв.м., жилая – 43,7 кв.м., что так же подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на <дата>.

Данная реконструкция была проведены без согласования с соответствующими органами.

При обращении в КСиА Администрации г.о. Сызрань с заявлением о вводе в эксплуатацию Горелышева Н.А. получила отказ, поскольку разрешение на реконструкцию и переустройство жилого дома она не получала, в результате чего, Горелышева Н.А. не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на реконструированный жилой дом.

Согласно технического заключения № Р-0421/07-20-ТЗ, подготовленного главным инженером ООО «Стройпроект» строение - жилой дом (Литера А, А1, А2, а), по адресу: <адрес>, г.о. Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одно-квартирные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП <дата>.87 «Изоляция и отделочные покрытия», Серия 1.131.9-24 вып.3 «Перегородки из гипсокартонных листов для жилых и общественных зданий», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования жилого дома (Литера А, А1, А2, а), выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации.

Согласно градостроительного заключения на объект капитального строительства № *** от <дата> Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань: земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 - Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами; Красная линия не нарушена; Красная линия установлена согласно опорного плана с планом красных линий в составе Генерального плана г. Сызрани 1982 года по слоившейся градостроительной и экологической ситуации в результате хозяйственной и иной деятельности. Минимальный отступ отдельностоящих зданий, строений и сооружений от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны выходящей на улицу - по сложившейся линии застройки, с остальных сторон - 3м. Согласно представленной схеме расположения объекта в границах земельного участка – жилое строение расположено с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка со стороны смежного земельного участка по <адрес> (фактически 1м). Нарушены противопожарные расстояния между жилыми и нежилыми строениями со стороны смежного земельного участка по <адрес>. Земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне <адрес>. Согласно п. 16 ст. 65 водоохранного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиливания и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды. Документы, подтверждающие выполнение п. 16 ст. 65 ВК РФ, не представлены.

Представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки, расположенной по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу их жизни и здоровью, а нарушения градостроительных норм не могут быть препятствием к узаконению постройки (Судебная практика № *** (28) Самарского областного суда, май 2008 года).

Кроме того, представителем КСиА Администрации г.о. Сызрань не представлено доказательств того, что данные отступления влекут за собой нарушение прав и охраняемых интересов других лиц.

Так же нахождение самовольной постройки в водоохраной зоне само по себе не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца. При передаче истцу земельного участка в собственность ограничений прав на землю или по режиму землепользования компетентным органом не установлено, земельный участок передан истцу в собственность для эксплуатации жилого дома.

Так же в обоснование своих заявленных требований истцом предоставлены: договор поставки природного газа, заключенный с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от <дата>, акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от <дата>, договор электроснабжения, заключенный <дата> с ПАО «Самараэнерго», договор, заключенный 19.60.2012 с ООО «Сызраньводоканал» на отпуск и прием сточных вод.

    При принятии решения суд так же принимает во внимание заявление соседних землепользователей Шефова В.Е. (Самарская область г. Сызрань <адрес>), Романова В.И. и Павловой Ю.В. (Самарская область г. Сызрань <адрес>), Григорова Л.Э. и Григоровой Н.В., (Самарская область г. Сызрань <адрес>) о том, что они не возражают против расположения жилого дома и нежилого строения (сарая) по <адрес> с нарушением нормированного расстояния до границ их земельных участков, собственниками которых они являются.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования Горелышевой Н.А. удовлетворить.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Горелышевой Н. А. удовлетворить.

Признать за Горелышевой Н. А. право собственности на жилой дом, общей площадью – 71 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в реконструированном состоянии.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья:                        Сорокина О.А.