Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2020 (2-731/2019;) ~ М-711/2019 от 26.12.2019

Дело № 2-56/2020

УИД 25RS0022-01-2019-001198-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                            28 января 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

    при секретаре Слепченко Е.В.,

    с участием помощника прокурора района Мигашко Т.С.,

    представителя истца Шушковой Т.А.,

    ответчика Федоренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отдела по Октябрьскому муниципальному району отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Федоренко О.В. о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социального развития <адрес> в лице отдела по Октябрьскому муниципальному району обратился в суд с иском к Федоренко О.В. о взыскании средств регионального материнского (семейного) капитала, необоснованно выплаченных лицу, подавшему заявление о распоряжении данными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.04.2015 Федоренко О.В. обратилась в отдел по Октябрьскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес> с заявлением о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала (далее - РМК) на приобретение жилого помещения. Средства РМК предоставлялись в соответствии с пунктом 12 статьи 7(3) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», действовавшей на тот момент, и пунктом 5.1 Постановления Администрации Приморского края от 03.10.2012 № 272-па «Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского (семейного) капитала в Приморском крае». Для принятия решения о перечислении средств РМК заявителем были представлены документы, подтверждающие право на их реализацию. Решение о перечислении средств РМК на приобретение жилого помещения принято 15.04.2015. Право на реализацию средств РМК Федоренко О.В. имела на основании сертификата на РМК, договора купли-продажи жилого дома с земельным участком, свидетельства о государственной регистрации права и обязательства № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, засвидетельствованного нотариусом. Согласно п.п. 3 п. 5.1 Порядка, при направлении средств РМК на оплату приобретаемого жилого помещения в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат на РМК, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), кроме прочих документов необходимо засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств РМК, оформить жилое помещение в общую собственность (супруга, детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев. Согласно ч.ч. 7, 8 п. 10.1 Порядка средства РМК необоснованно выплаченные лицу, подавшему заявление о распоряжении средствами, возмещаются лицом, подавшим заявление о распоряжении средствами, добровольно. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченные суммы взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Федоренко О.В. не выполнила известное ей обязательство, засвидетельствованное нотариусом. Необоснованно выплаченная сумма средств РМК составила 125000,00 рублей. В добровольном порядке Федоренко О.В. полученные денежные средства не возместила, была надлежаще уведомлена о необходимости восстановления необоснованно полученной суммы. Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ просил взыскать с Федоренко О.В. в пользу департамента труда и социального развития <адрес> неправомерно полученные средства регионального материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения в сумме 125000 рублей.

В ходе судебного разбирательства, в связи с переименованием с 01.01.2020 департамента труда и социального развития <адрес> в Министерство труда и социальной политики <адрес>, представитель истца в лице отдела по Октябрьскому муниципальному району отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», изменил заявленные требования, просит обязать Федоренко О.В. оформить жилое помещение, приобретенное ДД.ММ.ГГГГ за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с определением размера долей по соглашению, в течение 40 календарных дней, в целях защиты законных прав и интересов детей.

    В судебном заседании представитель истца Шушкова Т.А. заявленные требования поддержала и дополнительно пояснила, что по сведениям из Росреестра обременение на жилое помещение, приобретенное ответчиком, в том числе и за счет средств материнского капитала снято, следовательно, займ, полученный ответчиком, погашен. Ответчик обязана оформить жилое помещение в общую долевую собственность с включением в число собственников детей. Просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Федоренко О.В. исковые требования признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею была получена закладная на дом, но она утеряна. В июле 2018 года обратилась в МФЦ для оформления общей долевой собственности на дом, однако требовалось снять обременение в Росреестре. В Дальневосточном банке ей отказали в выдаче копии закладной. Ей не было известно, что обременение снято, она с заявлением о снятии обременения не обращалась. Исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении жилого помещения в собственность детей и супруга не имела возможности, так как сыновья проходили срочную военную службу, затем у нее не было времени заняться оформлением, а позже потеряла закладную на дом. Стоимость жилого помещения и земельного участка ею полностью оплачена продавцу, займ погашен за счет средств государственного и регионального материнского капитала. Согласна с законностью заявленных требований, вместе с тем просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения обязательства об оформлении недвижимости в общую долевую собственность.

В своем заключении помощник прокурора <адрес> Мигашко Т.С. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно подпункту «г» пункта 8, подпункту «в» пункта 9, подпункту «в» пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту «д» пункта 11, подпункту «в» пункта 12 и подпункту «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.1 и п.2 статьи 7(3) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (в ред. Закона Приморского края от 05.03.2014 № 382-КЗ) региональный материнский (семейный) капитал (далее - материнский (семейный) капитал) - единовременная дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей). Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 125000 рублей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на улучшение жилищных условий, а именно: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (п.12).

    В соответствии с п.п.6 п.5.7 Порядка предоставления регионального материнского (семейного) капитала в Приморском крае, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 03.10.2012 № 272-па, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (а также копию данного обязательства) в течение шести месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

18.12.2014 департаментом труда и социального развития <адрес> выдан сертификат на региональный материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федоренко О.В. обратилась в отдел по Октябрьскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес> с заявлением о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

На основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком (ипотека в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко О.В. приобрела жилое помещение общей площадью 68,70 кв.м. по цене 580000 рублей и земельный участок площадью 3366 кв.м. по цене 20000 рублей, по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2.1 Договора имущество приобретается покупателем за счет собственных и заемных средств, предоставляемых АО «ДВИЦ Ипотечный центр», согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за счет средств регионального материнского (семейного) капитала. Расчет за счет средств регионального материнского (семейного) капитала производится покупателем не позднее 2 месяцев, считая с даты государственной регистрации перехода права собственности к покупателю. Денежные средства в сумме 125000 рублей будут уплачены покупателем продавцу путем безналичного расчета перечислением (п.3.1.5 Договора).

В соответствии с п.1.2 договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Федоренко О.В. с АО «ДВИЦ Ипотечный центр», заемщик обязалась вернуть сумму займа и уплатить проценты на сумму займа в порядке и сроки, установленные настоящим договором, за счет собственных средств и за счет средств материнского семейного капитала, предоставляемых на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ДД.ММ.ГГГГ Федоренко О.В. зарегистрировала право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с ограничением (обременением) права: ипотека в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ Федоренко О.В. составила нотариально заверенное обязательство о том, что в связи с намерением воспользоваться правом направить денежные средства, принадлежащие на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу <адрес>, на погашение основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Акционерным обществом «ДВИЦ Ипотечный центр», она обязуется в течение 6 месяцев после полной выплаты цены договора и снятия обременения с недвижимости: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, оформить указанную недвижимость в общую долевую собственность на себя, супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей. При этом размер доли каждого члена семьи будет определен соответствующим соглашением между ними.

В соответствии с информацией Уссурийского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № залог в силу закона в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, не оформление ответчиком жилого помещения в общую долевую собственность, привело к нарушению жилищных прав детей А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что противоречит целям и задачам Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

По изложенному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом времени, которое истекло со дня снятия обременения с недвижимости, принимая во внимание доводы ответчика, суд устанавливает срок для исполнения решения в течение 40 календарных дней со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, которая рассчитана на основании ст. 333.19 НК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет Октябрьского муниципального района <адрес>.

В силу ч.3 ст.144 ГПК РФ принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

    Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Министерства труда и социальной политики <адрес> в лице отдела по Октябрьскому муниципальному району отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к Федоренко О.В. о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, удовлетворить.

Обязать Федоренко О.В., <данные изъяты>, в течение 40 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение, приобретенное ДД.ММ.ГГГГ за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с Федоренко О.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Октябрьского муниципального района <адрес>.

Принятые меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить регистрационные действия в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за исключением оформления в общую собственность лица, получившего сертификат, - Федоренко О.В., его супруга, детей (А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с определением размера долей по соглашению, сохранить до исполнения решения суда.

    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                  Р.Н. Задесен