Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-178/2020 от 23.04.2020

дело № 5-178/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года                             г.Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шор А.В., при секретаре Моисеевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Столяровой О.А., <данные изъяты>,

установил:

Столярова О.А., работающая в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> 22 апреля 2020 года в 11 час 15 минут в нарушение Указа Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты в период действия режима повышенной готовности.

В отношении Столяровой О.А. УУП ОП №1 МУ МВД РФ «Орское» ст. лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол № от 22 апреля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Столярова О.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, о чем в деле имеется телефонограмма.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола № от 22 апреля 2020 года, составленного УУП ОП №1 МУ МВД РФ «Орское» ст. лейтенантом полиции ФИО4, следует, что Столярова О.А. 22 апреля 2020 года в 11 часов 15 минут находилась на рабочем месте в магазине «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки). Действия Столяровой О.А. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 8.9 Указа работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области обязаны обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, средствами индивидуальной защиты; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; обеспечить наличие в организациях дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук, средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с письмом Минздрава России "Рекомендации работникам и работодателям в условиях распространения коронавирусной инфекции" Минздрав России настоятельно рекомендует всем работникам, которым в соответствии со служебными обязанностями необходимо общаться в течении рабочего дня с большим количеством людей (продавцы магазинов, кассиры на общественном транспорте, работники аптек, сотрудники МВД, МФЦ и иных государственных организаций), носить средства индивидуальной защиты - маски и перчатки, регулярно обрабатывать руки антисептическими средствами. Работодателям рекомендуется обеспечить таких работников соответствующими средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина Столяровой О.А. в совершении административного правонарушения подтверждены:

-объяснениями Столяровой О.А. от 22 апреля 2020 года, из которых следует, что она находилась на рабочем месте в магазине «<данные изъяты>» без перчаток, о введении в области режима повышенной готовности осведомлена;

-протоколом об административном правонарушении № от 22 апреля 2020 года, составленным УУП ОП №1 МУ МВД РФ «Орское» ст. лейтенантом полиции ФИО4 в отношении Столяровой О.А., действия которой квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

- показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, которые согласуются между собой, которые в судебном заседании пояснили, что 22.04.2020г. в 11 час. 15 мин. в магазине «<данные изъяты>» <данные изъяты> магазина Столярова О.А. находясь в торговом зале, носила маску (средства индивидуальной защиты) на подбородке, была без перчаток, при этом общалась с посетителями.

При установленных обстоятельствах, действия Столяровой О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражающуюся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Стодярова О.А. находилась на рабочее месте без средств индивидуальной защиты.

Столярова О.А. относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №975-р).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Столярову О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В.Шор