Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2012 ~ М-755/2012 от 28.04.2012

дело №2-881/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2012 года                                             г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Столбовой Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненской районной прокуратуры ПИЛИПКО Д.А.,

представителя ответчика администрации поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края по доверенности БУКРЕЕВА И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края к администрации поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края о возложении обязанности на администрацию поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края, обеспечить беспрепятственный доступ в здание администрации для инвалидов и других маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель прокурора Изобильненского района КАЗАКОВ В.Е. с иском к администрации поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края о возложении обязанности на администрацию поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края обеспечить беспрепятственный доступ в здание администрации поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского районной прокуратуры ПИЛИПКО Д.А. исковое заявление поддержал в полном объеме, суду пояснил, что необходимо обеспечить беспрепятственный доступ в здание администрации поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Просил суд исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика БУКРЕЕВА И.Н. в судебном заседании пояснила, что здание администрации поселка Рыздвяного, пандусами не оборудовано. Администрацией поселка Рыздвянного в 2012 году будет закончено строительство автопарковки по улице Южной, где предусмотрено выделение парковочных мест для инвалидов. Автопарковка в непосредственной близости от здания администрации поселка Рыздвянного оборудована знаками, определяющими места парковки инвалидов. Исковые требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора ПИЛИПКО Д.А., представителя ответчика БУКРЕЕВА И.Н., исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Прокурор района, руководствуясь Федеральным законом № 168 от 17.11.1995 года «О прокуратуре РФ», обратился в суд с настоящим заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Изобильненского района.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» администрацией поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 7,19 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», а также Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999 №73; Строительных норм и правил Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001 №73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001), СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов» в здании администрации поселка Рыздвяного, расположенном по адресу: <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание администрации, не созданы, что существенно ущемляет их право на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В нарушение указанных требований вход в здание не имеет пандуса, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Удовлетворяя иск, суд считает, что имеются основания для принятия признания ответчиком иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены и ответчику понятны.

Учитывая изложенное, а также недопустимость нарушения законодательства, суд соглашается с доводами прокурора и находит его требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края к администрации поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края о возложении обязанности на администрацию поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края, обеспечить беспрепятственный доступ в здание администрации для инвалидов и других маломобильных групп населения - удовлетворить.

       Обязать администрацию поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края, расположенную по адресу: п. Рыздвяный, ул. Школьная, д. 10, обеспечить беспрепятственный доступ в здание, в котором расположена администрация поселка Рыздвянного Изобильненского района Ставропольского края путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течении месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

председательствующий судья:                                           С.А. Сивцев