Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2014 ~ М-665/2014 от 20.08.2014

Дело №Д2-641-649/14

Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2014 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием военного прокурора Североморского гарнизона полковника юстиции Камракова В.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело по заявлениям военного прокурора Североморского гарнизона, поданных в защиту интересов военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ли Д.Э. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

установил:

военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с заявлениями в защиту интересов военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ли Дмитрия Эдуардовича, в которых просит обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавку за особые условия военной службы в экипаже надводного корабля и за руководство подразделением в размере 70 % оклада по воинской должности.

Заявитель и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В судебном заседании военный прокурор Североморского гарнизона Камраков в обосновании поданных заявлений показал, что приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Ли установлены премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавка за особые условия военной службы в экипаже надводного корабля и за руководство подразделением в размере 70 % оклада по воинской должности, которые в оспариваемый период выплачены не были. При этом, Ли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к дисциплинарной либо иной ответственности не привлекался.

Заслушав объяснение прокурора Камракова, исследовав материалы дела, военный суд считает, что поданные в интересах Ли заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Ли приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава войсковой части № – ( надводный корабль) и в тот же день приступил к исполнению служебных обязанностей по должности <данные изъяты> боевой части. Тем же приказом Ли были установлены премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и надбавки за особые условия военной службы в экипаже надводного корабля и за руководство подразделением в размере 70 % оклада по воинской должности.

Из расчетных листков следует, что оспариваемые надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ли не выплачивалась.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктами 18 и 21 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих» от 7ноября2011года N306-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов и предусмотрена выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которая устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). При этом, порядок их выплат определяется Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п.п. «б, г» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073, надбавка выплачивается в размере до 70 процентов оклада по воинской должности за службу в экипажах надводных кораблей и до 30 % оклада по воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993 утверждены «Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи», согласно п. 1,2 и 4 которых премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Согласно п.п. 53 и 77 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок), утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается надбавка за особые условия военной службы в экипажах надводных кораблей в размере 50 процентов оклада по воинской должности и в размере 20 % оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, а также выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Пунктом 55 Порядка установлено, что военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Пунктами 79 и 80 Порядка определено, что премия выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа соответствующего командира (начальника) в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, Ли к дисциплинарной либо иной ответственности не привлекался.

В силу п. 39 Порядка надбавки за особые условия военной службы в экипажах надводных кораблей и руководство подразделением выплачивается на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Право устанавливать порядок выплаты этой надбавки делегировано Правительством РФ федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнении этого нормативного акта, Министром обороны РФ 27 декабря 2013 года были изданы письменные указания №205/2/72/ДСП (действующие в оспариваемый период), в соответствии с которыми до утверждения соответствующего нормативно-правового акта Министерства обороны РФ, надбавку за руководство подразделением необходимо выплачивать по воинским должностям, указанным в приложении к этим Указаниям.

В приложении к этим Указаниям должность Ли поименована, в связи с чем последний имеет право на выплату оспариваемой надбавки.

Принимая во внимание, что Ли выплачено денежное довольствие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета оспариваемых премии и надбавки, суд считает, что его право на получение денежного довольствия в полном объеме ответчиком нарушено.

Таким образом, приведенные нормы законодательства, а также установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что заявление военного прокурора, поданное в защиту интересов Ли, обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом, ввиду наличия у Ли права на перерасчет денежного довольствия за последние три года, а его обращение за данным перерасчетом последовало в ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что процессуальный срок на подачу заявления в суд им не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 % ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░