Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2022 (2-7628/2021;) ~ М-7729/2021 от 23.12.2021

Дело № 2-1-624/2022

64RS0042-01-2021-016716-40

Решение

Именем Российской Федерации

10.02.2022 г.                                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре Атманове А.Р.,

с участием прокурора Хворостенко Ю.В., представителя истца Владимирова В.О., ответчиков Толмасов А.В., Шадрину Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении снятии с регистрационного учета, встречному иску Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

в производстве Энгельсского районного суда Саратовской области находится гражданское дело Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении снятии с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. проживают в жилом помещении общей площадью 25,5 кв.м, по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 24.01.2019 г. Так же в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя был включен Бурцев В.В., однако имеются сведения о его смерти 23.11.2020 г. Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от 01.04.2003 года № 1674 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 15 марта 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт междуведомственной комиссии от 25 марта 2003 года №, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда на условиях социального найма — <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м, во внеочередном порядке в связи с признанием <адрес>) по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (протокол от 15.12.2021 года №, утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 17.12.2021 года №). Жилое помещение № расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 15.12.2021 года посредством телефонной связи Бурцеву Т.М. была уведомлена телефонограммой о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе телефонных переговоров Бурцеву Т.М. выразила устный отказ от переселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора социального найма, что подтверждается актом составленным начальником отдела по переселению из аварийного жилья управления по жилищным вопросам комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Переселение граждан из непригодных для проживания помещений является вынужденной мерой с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда, в связи с чем, Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. подлежат переселению в другое жилое помещение на основании Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2021-2022 годах», включенную в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» утвержденную постановлением <адрес> от 01.04.2019 года №

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском, просит выселить ответчиков из занимаемой ими квартиры в новое жилье, прекратить право пользования ответчиков занимаемой квартирой, снять с регистрационного учета, обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ответчики обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, состоящего не менее чем из трех комнат.

Встречные требования мотивируют тем, что согласно ст. 89 ЖК РФ на которую в обоснование своих требований ссылается Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи АЭМР, предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому и состоять из такого же количества комнат. Согласно исковому заявлению указано, что общая площадь жилого помещения по адресу <адрес>, занимаемого ответчиками составляет 25.5 кв.м., что не соответствует действительности. Фактически ответчики занимают квартиру по адресу <адрес> площадью 52.6 кв.м., которая состоит из трех комнат 14.1 кв.м., 11 кв.м., 14.5 кв.м. Следовательно, при выселении должно быть предоставлено другое жилое помещение площадью не менее 52.6 кв.м, с количеством комнат не менее трех. То, что занимаемое жилое помещение составляет площадь 52.6 кв.м, подтверждается техническим паспортом на жилое помещение, квитанциями оплаты жилого помещения. Решение Энгельсского районного суда от 13.04.2018 года не может быть по данному делу допустимым доказательством, поскольку оно не исполнено, исполнительный лист не выдавался и К.В.А. в жилое помещение по адресу <адрес> так и не вселился по неизвестным обстоятельствам, зависящим только от него. Ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении, занимая все комнаты данного жилого помещения. Таким образом, К.В.А. просто злоупотреблял своим правом, признанным судом, введя суд в заблуждение. Поскольку у К.В.А. не было законных оснований вселения в данное жилое помещение, он никогда не вселялся в него, следовательно, и не приобретал право пользования им. К.В.А. приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>,2-ой Микрорайон <адрес> на основании постановления администрации Энгельсского района от 26.05.1997 года №, которым пользовались его родители. Именно в <адрес> имеется комната площадью 17 кв.м, в которой он проживал с родителями, и за которую он оплачивал квартирную плату. Решение же Энгельсского районного суда не ограничивает наше право пользования всей квартирой, не устанавливает порядок пользования квартирой, а направлено всего лишь на устранение препятствия пользования квартирой К.В.А.. Данное решение осталось не исполненным в связи с отсутствием у К.В.А. интереса в использовании этого жилого помещения. В корешке обменного ордера №, представленного в дело, выданного К.А.В.- отцу К.В.А., указан адрес предоставляемого жилого помещения-<адрес> площадь квартиры 13.5 кв.м., т.е. предоставленное отцу К.В.А. жилое помещение имеет площадь и адрес другого жилого помещения. Таким образом, отсутствуют документы, что К.В.А. когда-либо приобретал право пользования квартирой по адресу: <адрес> <адрес>. К.В.А. согласно платежным документам оплатил квартплату только в период подачи иска в суд для создания видимости несения обязанности по договору социального найма, причем оплата производилась не за комнату, право пользования которой он якобы обладал, а за комнату 17 кв.м, на которую открыт лицевой счет №. А для оплаты за <адрес>, открыт лицевой счет №. Такого в принципе не может быть, поскольку лицевой счет на квартиру не может быть разделен. Регистрация К.В.А. в занимаемом нами жилом помещении является незаконной, поскольку отсутствуют законные основания вселения в него К.В.А., никаких согласий на регистрацию или вселение К.В.А. или его членов семьи мы не давали. Из факта регистрации по месту жительства право пользования жилым помещением не возникает. Таким образом, предоставляемое нам жилое помещение должно быть площадью не менее 52.6 кв.м, состоять не менее чем из 3-х комнат.

Считая свои права нарушенными, ответчики просят обязать Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить на семью из 4 человек в составе Бурцеву Т.М., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В., Толмасов А.В. жилое помещение не менее 52.6 кв.м, состоящее не менее чем из трех жилых комнат.

В судебном заседании представитель истца по основному иску (представитель ответчика по встречному иску), действующая на основании доверенности Владимирова В.О., исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчики (истцы по встречному иску) Толмасов А.В., Шадрину Е.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения основного иска, просили удовлетворить встречные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего основные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 52,6 кв.м., состоит из трех жилых комнат площадью 14,5 кв.м., 11,0 кв.м., 14,1 кв.м., коридора, кладовой и кухни.

07.02.1985 г. Бурцеву Т.М. в порядке обмена был выдан ордер на право занять 2 комнаты общей площадью 25,0 кв.м в <адрес>. В качестве членов её семьи в ордере указаны дочь Е.В. и сын Толмасов А.В..

По указанному адресу зарегистрированы:

Бурцев В.В. с 13.03.1987 года, Бурцев Р.В. с 18.05.1999 года, Бурцева Е.В. с 09.06.1998 года, Бурцеву Т.М. с 13.12.1974 года, Толмасов А.В. с 05.08.1986 года.

24.01.2019 г. между Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи и Бурцеву Т.М. заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью 25,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: муж Бурцев В.В., сын Толмасов А.В., дочь Шадрину Е.В., внук Бурцев Р.В.

Бурцев В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска в жилом помещении общей площадью 25,5 кв.м, по адресу: <адрес>, ул. 2-й микрорайон, <адрес>, проживают Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В.

Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от 01.04.2003 года № 1674 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 15 марта 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт междуведомственной комиссии от 25.03.2003 г. № 487, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2021-2022 годах», включенную в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2019 года № 212-П, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации.

На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Шадрину Е.В., Бурцев Р.В. предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда на условиях социального найма — <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м, во внеочередном порядке в связи с признанием <адрес>) по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (протокол от 15.12.2021 года №, утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 17.12.2021 года №).

Жилое помещение № расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

16.12.2021 г. Бурцеву Т.М. было направлено уведомление о предоставлении жилого помещения с просьбой явиться для заключения договора социального найма жилого помещения.

Ответчики (истцы по встречному иску) не оспаривают факт непригодности жилого дома адресу: <адрес>, признания его непригодным, нуждаемости в предоставлении жилья по договору социального найма, необходимости их выселения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований о выселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, и поддерживая требования о предоставлении жилого помещения, имеющего не менее трех комнат, истцы указывают, что занимаемое ими помещение адресу: <адрес> имеет площадь 52,5 кв.м. и состоит из трех комнат.

Исходя из положений статьи 86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 ЖК РФ).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По мнению истца занимаемое ответчиком жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадью 25,5 кв.м. и состоит из двух комнат.

По мнению ответчиков занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадью 52,5 кв.м. и состоит из трех комнат.

Проверяя данные доводы суд отмечает следующее:

Статьей 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Решением Энгельсского райного суда от 13.04.2018 г. по делу № 2-1-1386/2018, установлено постановлено:

«отказать Бурцеву Т.М., В.В., Бурцев Р.В., Е.В., Толмасов А.В. в удовлетворении исковых требований о признании у них права пользования жилым помещением - квартирой, распложенной по адресу: <адрес>, площадью 52,50 кв.м., об отсутствии у К.В.А. права пользования жилым помещением в полном объеме.

Признать за К.В.А. право пользования жилым помещением комнатой площадью 14,1 кв.м. в <адрес>.

Устранить препятствия в пользовании К.В.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Бурцеву Т.М., В.В., Бурцев Р.В., Е.В., Толмасов А.В. передать К.В.А. ключи от мест общего пользования квартиры, а именно от коридора/кухни, кладовой, ключи от комнаты площадью 14,1 кв.м., расположенных в <адрес>, обязать их освободить комнату площадью 14,1 кв.м. от своих вещей».

Решение суда вступило в законную силу 24.07.2018 г.

Таким образом, установлено, что на момент принятия решения о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, ответчикам было предоставлено жилое помещение площадью составляет 25.5 кв.м., состоящие из двух комнат.

Судом установлено, что предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадью 46,2 кв.м., состоит из двух комнат, находится в границах населенного пункта <адрес>, является благоустроенным, оборудована централизованными системами электро- и газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, то есть полностью соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, и не ухудшает имеющиеся ранее жилищные условия ответчика.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; без предоставлений других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещение с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, а так же требования о прекращении у ответчиков права пользования жилым помещением №, расположеным по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение суда о выселении ответчика является основанием для его снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению по ранее изложенным обстоятельствам. Кроме того, суду не представлено доказательств обоснованности требований о предоставлении жилого помещения площадью не менее 52,6 кв.м., состоящего не менее чем из трех комнат.

Помимо этого, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования по своему содержанию сводятся к несогласию с ранее вынесенным решением Энгельсского районного суда от 13.04.2018 г. по делу № 2-1-1386/2018. Однако данное решение вступило в законную силу 24.07.2018 г.

Руководствуясь ст. 61 ГПК РФ суд не вправе пересматривать обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, а также оценивать доводы сторон, направленные на оспаривание ранее вынесенного акта.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчиков в солидарном порядке, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить у Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В. право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Возложить на Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В. обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди - отказать.

Взыскать солидарно с Бурцеву Т.М., Толмасов А.В., Бурцев Р.В., Шадрину Е.В. государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                        Д.А. Лавров

Секретарь                     А.Р. Атманов