Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2017 (2-1881/2016;) ~ М-1897/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-51/2017                               РЕШЕНИЕ

                   Именем Российской Федерации

25 января 2017 года                                                                 г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи                                             Афониной Л.И.,

при секретаре                                          Ковалевой Н.Н.,

с участием представителя истца по доверенности        Соловьевой И.А.,

ответчика                                                                                                                Блиновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново дело по иску АО «Водоканал» к Блиновой О.В., Блиновой Н.И., Блинову С.В. об обеспечении доступа к месту установки общедомового прибора учета,

                                                      у с т а н о в и л :

АО «Водоканал» обратилось в суд с иском к Блиновой О.В., Блиновой Н.И., Блинову С.В. об обеспечении доступа к месту установки общедомового прибора учета.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее Закон), до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 указанного выше Закона лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению жилого помещения общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечивать допуск исполнителя (АО «Водоканал») используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы на установку этих приборов учета.

В соответствии с нормами действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонентов и организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При обследовании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками АО «Водоканал» было установлено, что    ввод водопровода в жилой дом расположен в подполье квартиры №3, собственниками которого являются ответчики.

В адрес ответчиков    было направлено письмо о предоставлении доступа сотрудников АО «Водоканал» для обследования и монтажа общедомового прибора холодного водоснабжения, однако, до настоящего времени общедомовой прибор учета используемых энергетических ресурсов в <адрес> не установлен. Собственники отказывают АО «Водоканал» в монтаже общедомового прибора учета холодного водоснабжения, что является нарушением действующего законодательства РФ.

Истец просит обязать Блинову О. В., Блинову Н. И., Блинова С.В., проживающих по адресу: <адрес> обеспечить сотрудникам АО «Водоканал» доступ в жилое помещение для обследования и монтажа общедомового прибора учета холодного водоснабжения.

Взыскать в солидарном порядке с Блиновой О. В., Блиновой Н. И., Блинова С.В. в пользу АО «Водоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате выписки из ЕГРП в размере <данные изъяты>.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности, Соловьева И.А. требования поддержала.

Показала, что в адрес Блиновой Н.И. было направлено письмо о предоставлении доступа для установки общедомового прибора учета на вводе водопровода в жилой дом. Указала, что в ноябре 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении». Согласно требованиям законодательства, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета и установка общедомового прибора учета является обязательной в силу закона и должна осуществляться за счет средств собственников.

Между Министерством регионального развития РФ и Муниципальным образованием г. Иваново заключён контракт № Поставка и установка автоматизированной беспроводной системы сбора и обработки данных коммерческого общедомового учёта и контроля холодного водоснабжения в г. Иваново». Срок контракта заканчивается в 2016 году.

В рамках данного контракта установка общедомового прибора учета в доме по адресу: <адрес> предусмотрена на безвозмездной основе.

В связи с конструктивными особенностями дома ввод водопровода в указанный дом находится в подполье квартиры ответчиков, в кухне. В <адрес> нет подвальных помещений.

Считает, что при установке общедомового прибора в подполе квартиры ответчиков их права нарушаться не будут. Для снятия показаний с общедомового прибора учета предусмотрена автоматизированная беспроводная система сбора и обработка данных.

Представила суду дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик Блинова Н.И. исковые требования не признала. Считает, что ее права как собственника будут нарушаться. Полагает, что общедомовой прибора учета можно установить в ином месте, например в водопроводном колодце, расположенном рядом с домом.

Ответчики Блинова О.В., Блинов С.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок.

Представитель третьего лица ООО «Домстрой» в судебное заседание не явился, не направили, извещались по телефону надлежащим образом и в срок.

Суд, выслушав представителя АО «Водоканал», по доверенности, Соловьеву И.А., ответчика Блинову Н.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п.п.5, 9, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

9. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В соответствии с п. 8 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

АО «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, сети которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данное обстоятельство подтверждается схемой сетей водоснабжения, фрагмент схемы представлен в материалы дела.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> в г. Иваново является Блинова О. В., Блинова Н. И., Блинов С.В. (л.д.13).

Между АО «Водоканал» и Блиновой Н.И. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод.

В соответствии с п.5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.201 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п.4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонентов и организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Управляющей организацией, обслуживающей дом по адресу: <адрес> является ООО «Домстрой».

Акт разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является неотъемлемой частью договора холодного водоснабжения (водоотведения).

Договор холодного водоснабжения (водоотведения) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между АО «Водоканал» и ООО «Домстрой» не заключен, следовательно, акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям отсутствует.

В соответствии с п.32 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно исполнительного чертежа, на балансе АО «Водоканал» находятся водопроводные сети, проложенные до стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Внутридомовые инженерные сети холодного водоснабжения, в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» входят в состав общего имущества собственников МКД и, следовательно, находятся на балансе собственников многоквартирного дома и ими эксплуатируются.

В соответствии с п.8 Указанных Правил, границей балансовой принадлежности по централизованным сетям холодного водоснабжения к сетям, входящим в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является граница стены многоквартирного дома.

При проектировании водопровода в силу конструктивных особенностей дома в <адрес> в г. Иваново ввод водопровода был предусмотрен в подполье на кухне квартиры №3, которая принадлежит на праве собственности ответчикам (л.д.10).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем АО «Водоканал» общий ввод водопровода в <адрес> в г. Иваново действительно расположен в подполье квартиры №3, в кухне.

В судебном заседании ответчик Блинова Н.И. не отрицала, что в ее кухне имеется люк, через который можно спуститься по лестнице в подполье, где размещен ввод водопровода. Они пользуются этим подпольем для личных нужд, что подтверждается фотографиями (л.д. 35-37).

Блинова Н.И. также показала, что трубы в подполье старые, ржавые. Высказала сомнение о возможности установки общедомового прибора учета на таких трубах (л.д.39).

Утверждение ответчика о возможности установки общедомового прибора учета в ином месте суд находит несостоятельным.

Как показал представитель истца, при установке общедомового прибора учета в имеющемся колодце, под учет будет попадать водопотребление <адрес>.

Из схемы водоснабжения усматривается, что из колодца выходит разводка на два дома, № и №, отдельного колодца на <адрес> не имеется.

Кроме этого, иное место (колодец) не является границей эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности).

Согласно п. 7.2.1 СП 30.13330.2012. Свод правил. « Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626, счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода в каждое здание и сооружение.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

<адрес> не относится к категории ветхих, аварийных, подлежащие сносу или капитальному ремонту, таким образом, в данном доме должен быть установлен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует. что в адрес Блиновой Н.И., с которой заключен договор на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод    было направлено письмо о предоставлении доступа сотрудникам АО «Водоканал» для обследования и монтажа общедомового прибора холодного водоснабжения, однако, до настоящего времени общедомовой прибор учета используемых энергетических ресурсов в <адрес> не установлен. Собственники отказывают АО «Водоканал» в монтаже общедомового прибора учета холодного водоснабжения (л.д.9, 62).

Уважительных причин, доказательств, которые являются    основанием для отказа ответчиками обеспечить сотрудникам АО «Водоканал» доступ в жилое помещение для обследования и монтажа общедомового прибора учета холодного водоснабжения суду не представлено.

Обоснованных доказательств, подтверждающих возможность монтажа общедомового прибора учета холодного водоснабжения в ином месте суду также не предоставлено.

При таких обстоятельствах требование АО «Водоканал» к Блиновой О.В., Блиновой Н.И., Блинову С.В. об обеспечении доступа к месту установки общедомового прибора учета подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из ст. 94 ГПК РФ следует, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с необходимостью обращения в суд истец понес расходы, связанные с получением справки выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму <данные изъяты>., что подтверждается копией платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 13-14). Сумма в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты>. (л. д.6), которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, должна быть взыскана с ответчиков в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199ГПК РФ, суд

                                                             решил:

Исковые требования Акционерного общества «Водоканал» к Блиновой Н.И., Блиновой О.В., Блинову С.В. об обеспечении доступа к месту установки общедомового прибора учета удовлетворить.

Обязать Блинову Н.И., Блинову О.В., Блинова С.В. обеспечить сотрудникам АО «Водоканал» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для обследования и монтажа общедомового прибора учета холодного водоснабжения.

Взыскать с Блиновой Н.И., Блиновой О.В., Блинова С.В. в пользу АО «Водоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., расходы по оплате выписки из ЕГРП в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> в солидарном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в апелляционном порядке со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                  Л.И. Афонина

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2017 года.