Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4350/2014 ~ М-3480/2014 от 19.06.2014

Дело № 2-4350/2014                    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Киселевой М.Н.

с участием представителя истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Соколова П.В.,

05 августа 2014 года                             в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области к Васильев С.С. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с иском к Васильеву С.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование исковых требований указано, что Васильев С.С. состоит на налоговом учете как индивидуальный предприниматель. Ответчиком не погашена недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме <...> рублей <...> копеек, в соответствии со ст. 75 НК РФ по указанному налогу начислена пеня в сумме <...> рубль <...> копейки. В порядке ст. 69 НК РФ ответчику направлены требования о добровольной уплате суммы налога и пени. Поскольку по истечении срока уплаты, установленного в требованиях, задолженность Васильевым С.С. не погашена, налоговым органом принято решение от "."..г. №..., о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов и процентов за счет имущества налогоплательщика. На основании данных решений согласно ст. 47 НК РФ начальником ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области вынесено постановление от "."..г. №... о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика. До настоящего времени задолженность по налогу и пени ответчиком не погашена, исполнительный документ не исполнен. Просит установить Васильеву С.С. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения постановления ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области №... от "."..г..

В судебном заседании представитель истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Соколов П.В. поддержал исковые требования.

Ответчик Васильев С.С. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании. С учетом требований ст. 10 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку его неявка препятствует рассмотрению дела в установленные законом сроки, чем нарушаются права истца.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, Васильев С.С. является индивидуальным предпринимателем.

Ввиду наличия у Васильева С.С. недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме <...> рублей <...> копеек, начальником ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области вынесено постановление №... от "."..г. о взыскании суммы налога в размере <...> рублей <...> копеек, пени в размере <...> рубль <...> копейки (л.д. 7-8).

На основании указанного постановления Волжским городским отделом УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №... от "."..г. (л.д. 13). Требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, решения налоговых органов о взыскании налогов (сборов), пеней и штрафов с индивидуальных предпринимателей, являются таковыми актами.

Вынесенные налоговым органом постановления о взыскании задолженности ответчиком оспорены не были и вступили в законную силу, в связи с чем, правомерно предъявлены к исполнению в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, судом установлено, что Васильев С.С., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан уплачивать законно установленные налоги, однако от своей обязанности уклоняется, в связи с чем в отношении него возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются достаточные основания, влекущие возможность установления ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является весьма значительной, активных мер к ее погашению должником не принимается. Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из РФ, соразмерно допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме <...> рублей подлежит взысканию с ответчика Васильева С.С. в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области к Васильев С.С. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Васильев С.С. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения постановления ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области №... от "."..г..

Взыскать с Васильев С.С. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере <...> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.В. Добраш

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 августа 2014 года.

Судья: Т.В. Добраш