Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-709/2018 от 28.08.2018

Материал № 5-709/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2018 года                                                                                   г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Щербинина Ф.Х.,

при секретаре судебного заседания Мерзляковой М.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Юсупова С.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юсупова С. М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 05 минут, по адресу: <адрес> результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Узбекистан Юсуповым С.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Проверка показала, что гражданин Юсупов С.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Гражданину Юсупову С.М. УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент, он оплатил налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего продлил миграционный учет по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ В нарушении ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с территории Российской Федерации не выехал. Обязанность по выезду не исполнил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Юсупова С.М. УВМ ГУ МВЛ России по Пермскому краю на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о запрете на въезд на срок с 27.06.2018 по 28.04.2023. На основании п. 9.1 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданину Юсупову С.М. аннулирован патент ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Юсупов С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в нарушение срока в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Юсупов С.М. пояснил, что с протоколом ознакомлен, согласен, на своевременный выезд из России у него не было денег.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Юсупов С.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Гражданину Юсупову С.М. УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент, он оплатил налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего продлил миграционный учет по адресу<адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ В нарушении ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с территории Российской Федерации не выехал. Обязанность по выезду не исполнил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Юсупова С.М. УВМ ГУ МВЛ России по Пермскому краю на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о запрете на въезд на срок с 27.06.2018 по 28.04.2023. На основании п. 9.1 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданину Юсупову С.М. аннулирован патент ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Юсупова С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты на Юсупова С.М., учетной карточкой на Юсупова С.М., копией паспорта, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях Юсупова С.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Юсупова С.М. в данном случае оправдано насущной социальной необходимостью и соответствует правомерной цели: Юсупов С.М. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в судебном заседании не установлено объективных причин, препятствовавших ему покинуть Российскую Федерацию, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается признание своей вины и раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств. Размер административного штрафа следует определить в сумме -СУММА-

Учитывая выше изложенное, Юсупов С.М., гражданин <адрес>, подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Юсупов С.М. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказывается, руководствуясь ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, выдворение следует определить в форме контролируемого принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Юсупова С. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина <адрес> Юсупова С. М. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель - УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОП № по <адрес>, код ОКТМО №, р/счет №, Отделение Пермь <адрес>, БИК №, УИН №.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                Ф.Х. Щербинина