Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2014 ~ М-462/2014 от 24.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

03 марта 2014г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Харисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

Климов С.А. обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением за назначением ему досрочной пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Не засчитана в льготный стаж по Списку 2 работа в качестве помощника механика по электрооборудованию-радиооператором на т/х Шлюзовой 75», т/х Шлюзовой -158, СБ-401 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>ном управлении пароходства Волготанкер, поскольку данные должности Списками от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -время нахождения в ученических отпусках. Он не согласен с решением об отказе ему в досрочной пенсии по старости и не зачете в специальный стаж работы. Его льготный стаж в должности помощника механика на судах подтвержден предприятием, где протекала его работа, а именно ОАО «Волготанкер», в справке отражено, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка 2 разделу ХХХ Транспорт п. 3 Речной флот плавсостава машинная команда (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Он работал помощником механика по электрооборудованию, в Списке предусмотрены механики- это наименование одной и той же профессии.

Просил засчитать периоды работы с учетом ученических отпусков в специальный стаж работы по Списку 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика, моториста рулевого в Куйбышевском районном управлении пароходства Волготанкер», назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Климов С.А. в порядке ст.39 ГПК РФ в письменном виде уточнил исковые требования, просил засчитать в специальный стаж работы по Списку 2: 1) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 13.04.1997г. в должности помощника механика в Куйбышевском районном управлении пароходства «Волготанкер»; 2) периоды нахождения в оплаченных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 3) назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Доводы искового заявления поддержал полностью.

-2-

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Промышленном и Кировском районах г. Самара Капелюшная А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии от 23.10.2013г. об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. <адрес> (протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного инженера механика электрооборудования БПУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помощника механика-радиооператора, поскольку должности не поименованы Списками; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.-ученические отпуска согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца составляет 02 лет 00 мес. 26 дней. Дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла коллегиальное решение засчитать в специальный стаж по Списку 2 Климову С.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.-работы в качестве моториста-рулевого и доплатой за недостающего пом. механика по э.о.-радиооператора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 1 помощника механика по э.о., исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.-нахождение в отстое, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.-нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Специальный стаж Климова С.А. составляет 03 года 00 мес. 20 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

-3-

Круг работников транспорта подраздела Морской и речной флот, которым предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, содержится в Списке профессий рабочих машинной команды, утвержденных Постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановление Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ г.), а за период работы до ДД.ММ.ГГГГ "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ г.), утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII Транспорт, п. 3 Морской и речной флот).

Разделом XXX "Транспорт (речной флот)" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ г., предусмотрены механики и их помощники плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ст. 66 ТК РФ). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 также закреплены аналогичные положения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных в материалы дела доказательств-копии заверенной надлежащим образом трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. Климов С.А. был принят в Куйбышевское районное управление производства «Волготанкер» временно на должность линейного инженера-механика по электрооборудованию БПУ,

ДД.ММ.ГГГГ. переведен III помощником механика по электрооборудованию, 30.03.1982г. переведен I помощником механика по электрооборудованию-радиооператором т/х «Шлюзовой -75». ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность I помощника механика по электрооборудованию т/х «Шлюзовой-158»; 31.05.1996г.

-4-

уволен в порядке перевода в ЗАО «Самарское управление» (КРПП «Волготанкер» переименовано в Самарское управление АООТ «Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер», решение от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитета по управлению госимуществом Самарской области), ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность 1 помощника механика по электрооборудованию-радиооператора т/х «Шлюзовой -158»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке, в том числе из наименования организации, в которой работает истец, можно сделать вывод о производстве и выполняемой им работе по должности, которая прямо предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Полагать, что должности, в которых истец работал в указанные выше периоды (помощник механика по электрооборудованию-радиооператор, помощник механика по электрооборудованию) не относится к плавсоставу, оснований не имеется.

Из справки № 2021к от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Волготанкер», имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что Климов С.А. работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период, в материалах ОАО «Волготанкер» в 1981-1997гг. теплоходы «Шлюзовой -75», «Шлюзовой-158», «СБ-401» относились к служебно-вспомогательным судам транспортного флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения не относились.

Ответчиком никаких относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период с вредными и тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня, представлено не было.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. . в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В силу ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения в отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежат включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях", которым определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 198 КЗоТ РФ (утратил силу с 01.02.2002г.), действовавшего на момент обучения истцом работникам, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, гарантировалось предоставление учебных отпусков с сохранением за ними средней заработной платы.

При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования вышеизложенных норм законодательства, суд признает, что периоды учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж истца.

Данный вывод корреспондирует правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой, основанное на формально определенных критериях, имеющих объективную природу, изменение оценки профессиональной деятельности работников образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы, когда законодательством предусматривался их зачет в выслугу лет, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым

-5-

изменениям (Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П, определения от 20.10.2005 г. N 392-О, от 25.01.2007 г. N 18-О, от 19.06.2007 г. N 476-О-О, от 25.02.2010 г. N 301-О-О).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для исключения спорных периодов из специального трудового стажа истца, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку при включении вышеуказанного периода работы специальный стаж истца, при котором определяется его право на пенсию в возрасте 55 лет, отвечает требованию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит с даты возникновения права на нее, то есть с 18 октября 2013 года- даты достижения Климовым С.А. возраста 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Климова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Климовым Сергеем Алексеевичем право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в стаж деятельности Климова С.А. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

1) нахождения в оплаченных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2) периоды работы в Куйбышевском районном управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности III помощника механика по электрооборудованию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности I помощника механика по электрооборудованию-радиооператора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности I помощника механика по электрооборудованию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в I помощника механика по электрооборудованию-радиооператора.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Климову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

***