Постановление по делу № 4А-861/2016 от 19.10.2016

Дело № 4А-861/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск         27 декабря 2016 г.

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Осипова Д.А. - Мальцевой Е.С. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) от 01 февраля 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> частного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа ELC» Осипова Д. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) № от 01 февраля 2016 г. <данные изъяты> частного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа ELC» (далее - ЧОУ ДО «Школа ELC») Осипов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 г. постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 09 июня 2016 г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Постановление должностного лица и судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник Мальцева Е.С., просит отменить постановление должностного лица и судебные решения, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Осипова Д.А. состава административного правонарушения, применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении административного расследования по обращению гражданина в ЧОУ ДО «Школа ELC» обнаружено: что 23 декабря 2016 г. с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. <данные изъяты> Осипов Д.А. не соблюдал требования ст.28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.7, 10.5 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», выразившееся в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений частного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа ELC», расположенных по <адрес>, требованиям санитарных норм и правил; на момент осмотра уборочный инвентарь для обработки унитаза (ерш) хранился (находился) в туалете для девочек, а не в специально оборудованном шкафу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Осиповым Д.А. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку должностного лица и судебных инстанций в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Осипова Д.А. состава административного правонарушения.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, должностное лицо – <данные изъяты> ЧОУ ДО «Школа ELC» Осипов Д.А. ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное Осипову Д.А. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) от 01 февраля 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 09 июня 2016 года вынесенные в отношении должностного лица – <данные изъяты> ЧОУ ДО «Школа ELC» Осипова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, подлежат изменению путем замены назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу защитника Мальцевой Е.С. удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) от 01 февраля 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ЧОУ ДО «Школа ELC» Осипова Д. А. изменить: назначенное Осипову Д.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей заменить предупреждением.

В остальной части постановление и судебные решения оставить без изменения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда      Н.Н.Веретенников