Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2134/2021 от 11.10.2021

Дело № 5-2134/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 ноября 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В. (400005, г. Волгоград, ...), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТАМЕРЛАН», ИНН 323202952432, ОГРН 1023402635783 от 25.10.2002г., юридический адрес: г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, ..., фактический адрес: Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

С участием: представителя ООО «Тамерлан» Кибенко С.Л., представителя У. Р. по Волгоградской области Рожковой Л.Г.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «Тамерлан» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин, в ходе проведения административного расследования (№АР-00709от 07.09.2021г. определение №АР-00709 от 07.09.2021г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, возбужденного на основании обращения заявителя от 29.07.2021г. за вх. №...) в отношении ООО «Тамерлан» магазин «Покупочка» по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ... рассмотрения сведений и документов истребованных в рамках административного расследования необходимых для разрешения дела, выразившееся в нарушении требований абз.3 п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; п. 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

21.07.2021г. (период времени с 17 часов 54 минут до 18 часов 01 минуты) по адресу: г. Волгоград, УЛ. 40 лет ВЛКСМ, ... автомашины с государственным номером A247ОE регион 134. принадлежащей ООО «Тамерлан», осуществлялась разгрузка товара в магазин ООО «Тамерлан» (по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ...) со стороны двора жилого ..., расположенного по ул. 40 лет ВЛКСМ. г. Волгограда. 23.07.2021г (период времени с 19 часов 14 минут до 19 часов 24 минуты) по адресу: г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ... автомашины марки «Mercedes Benz» с государственным С218УХ регион 34 с логотипом «Покупочка», принадлежащей ООО «Тамерлан», осуществлялась разгрузка товара в магазин ООО «Тамерлан» (по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ...) со стороны двора жилого ..., расположенного по ул. 40 лет ВЛКСМ. г.Волгограда.

В рамках проведения административного расследования у ООО «Тамерлан», ОГИБДД ТН РАМТС УМВД России по г. Волгограду истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении- ООО «Тамерлан» предоставлена копия свидетельства о регистрации ТС, регистрационный знак А247 ОЕ 134 собственником является ООО «Тамерлан» (г. Волгоград. ул.им. Маршала Бременю ...), предоставлена копия путевого листа (№... от 21.07.2021г.) грузового автомобиля, срок действия 21.07.2021г. действителен до 22.07.2021г. в приложении к путевому листу (№... от ДД.ММ.ГГГГ), отмечено о прибытии грузового автомобиля в пункт назначения 21.07.2021г. магазин №... (магазин ООО «Тамерлан» г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ...), также предоставлена копия свидетельства о регистрации ТС, регистрационный знак С218УХ 34 собственником является ООО «Тамерлан» (г. Волгоград. ул.им. Маршала Ерёменко, ..., предоставлена копия путевого листа (№... от 23.07.2021г. грузового автомобиля, срок действия 23.07.2021г. действителен до 24.07.2021г., в приложении к путевому листу (№... от 23.07.2021г.), отмечено о прибытии грузового автомобиля в пункт назначения 23.07.2021г. магазин №... (магазин ООО «Тамерлан» г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ...) (вх.№... от 15.09.2021г). Из поступившей в У. Р. по Волгоградской области коллективной жалобы от 29.07.2021г. за вх.№..., следует, что в магазин ООО «Тамерлан», (расположенный на первом этаже жилого дома) по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ ... регулярно проводится загрузка продукции со двора жилого дома, имеюшееся приложение к коллективной жалобе в виде фотоматериалов свидетельствует о том, что 21.07.2021г. (период времени с 17 часов 54 минут до 18 часов 01 минуты) с автомашины с государственным номером A247QE регион 134 и ДД.ММ.ГГГГ (период времени с 19 час 14 минут до 19 часов 24 минуты)с автомашины марки «Mercedes Benz» с осударственным номером С218УХ регион 34 с логотипом «Покупочка» осуществлялась разгрузка товара в указанный магазин со двора жилого дома, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Тамерлан» Кибенко С.Л. факт нарушения признал, указав, что иным образом осуществлять разгрузку не представляется возможным. В настоящее время принимаются меры на расширение парковочного кармана, в целях организации разгрузки со стороны фасадной части многоквартирного дома.

Представитель У. Р. по Волгоградской области Рожкова Л.Г. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Выслушав стороны, исследовав представленный материал, судья, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Аналогичный запрет содержится в п. 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным органом в подтверждение вины ООО «Тамерлан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица №... от ДД.ММ.ГГГГ; 2) выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тамерлан»; 3) свидетельства о регистрации транспортных средств; сведения о передвижении автомобилей – путевые листы; 4) коллективное обращение жителей ... по ул. 40 лет ВЛКСМ с приложением фотоматериалов.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина юридического лица ООО «Тамерлан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. Ссылки представителя на невозможность разгрузки с фасадной части многоквартирного дома в связи с отсутствием парковочного кармана, суд не принимает во внимание, поскольку поставка товара возможна автотранспортом меньшего размера.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ООО «Тамерлан» нарушений требований санитарно – эпидемиологических требований. В связи с чем, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица, судья признает совершение административного правонарушения впервые. Иного суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица суд не усматривает, поскольку Обществом принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТАМЕРЛАН», ИНН 323202952432, ОГРН 1023402635783 от 25.10.2002г., юридический адрес: г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, ..., фактический адрес: Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (У. Р. по Волгоградской области), ИНН 3444121098, р/счет №... Отделение Волгоград Банка России, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, к/счет 40№..., КБК 14№..., УИН 14№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галахова И.В.