Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-737/2020 ~ М-995/2020 от 17.04.2020

КОПИЯ

Дело № 2а-737/2020

УИД 70RS0002-01-2020-001482-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Сеченовой А.А.,

помощник судьи Егорова А.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Свиридову В.Г. о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г.Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к СвиридовуВ.Г., в котором просит продлить срок административного надзора в отношении Свиридова В.Г., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований указывал, что Свиридова В.Г., <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, работающий в <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен>, проживающий по адресу: <адрес обезличен>, освобожден по отбытию срока наказания <дата обезличена> из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 28.09.2007 (с учетом постановления Кировского районного суда г.Томска от 20.07.2011) по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 10 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость погаснет 22.02.2026. Решением Кировского районного суда г. Томска от 27.10.2017 в отношении Свиридова В.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными ограничениями в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес обезличен> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью либо с исполнением обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; возложения обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Свиридов В.Г. поставлен на учет в орган внутренних дел 26.02.2018 сроком на три года, то есть до 26.02.2021. В период срока административного надзора с 02.04.2020 по 26.02.2021 контроль за Свиридовым В.Г. осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором административный ответчик допустил административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (16.03.2020 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 17.03.2020 по ч. 3 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административное наказание в виде административного ареста 10 суток). Свою вину Свиридов В.Г. не отрицает. В ходе проверки по месту жительства СвиридоваВ.Г. установлено, что последний проживает с сожительницей, в <данные изъяты>, жалоб на поведение в быту не поступало. Таким образом, в отношении Свиридов В.Г. с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение 1 года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска Долгодворов В.Ю., действующий на основании доверенности от 07.04.2020, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Свиридов В.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором полностью согласился с заявленными требованиями, против продления срока административного надзора на 6 месяцев не возражал, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело по административному иску о продлении срока административного надзора в отношении Свиридова В.Г. в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 28.09.2007, с учетом постановления Кировского районного суда г.Томска от 20.07.2011, Свиридов В.Г. осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 10 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 22.02.2018 Свиридов В.Г. освобожден по отбытию наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой из Информационного центра УМВД России по Томской области от 07.04.2020.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 27.10.2017 административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области удовлетворено, в отношении Свиридова В.Г., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, избравшего местом своего жительства жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, установлен административный надзор сроком на три года; на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы <адрес обезличен> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью либо с исполнением обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; возложена обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Свиридова В.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Свиридов поставлен на профилактический учет 26.02.2018 сроком на три года, то есть до 26.02.2021, в период срока административного надзора с 02.04.2020 по 26.02.2021 контроль осуществляется сотрудниками полицииОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

В период срока административного надзора Свиридов В.Г. совершил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (против порядка управления) и гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).

Так, постановлением по делу об административном правонарушении ЖУАП № 3599 от 16.03.2020 Свиридов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 17.03.2020 по делу об административном правонарушении № 5-186/2020 Свиридов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Томска на Свиридова В.Г., последний проживает по адресу: <адрес обезличен>, с сожительницей, официально трудоустроен, жалоб и заявлений от соседей не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из объяснений Свиридова В.Г. от 02.04.2020 следует, что ему известно об установлении в отношении него административного надзора и связанных с ним административных ограничений; ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; разъяснено, что судимость будет погашена 22.02.2026 года и что в отношении него будет направлено в суд административное исковое заявление о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев. С административным исковым заявлением он полностью согласен, против продления срока административного надзора не возражает.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден и отбывал наказание Свиридов В.Г., в силу положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких, при этом согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент вступления приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 28.09.2007 в законную силу, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости Свиридова В.Г. в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть 22.02.2026.

Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, поскольку по смыслу закона и актов его толкования в течение срока административного надзора не исключается продление его срока, принимая во внимание, что Свиридов В.Г. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении Свиридова В.Г., на шесть месяцев, который подлежит исчислению с момента окончания срока ранее установленного административного надзора (с 26.02.2021).

При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Свиридову В.Г. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Томска от 27.10.2017 в отношении Свиридова В.Г., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 6 (шесть) месяцев до 26.08.2021 включительно.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Перминов

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.05.2020.

Копия верна

Председательствующий И.В. Перминов