Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2010 ~ М-163/2010 от 06.12.2010

        Дело № 2-130/2010

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2010 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием представителя начальника <данные изъяты> Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Тульчанского И.Ю. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с прекращением выплаты денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Тульчанский И.Ю. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Тульчанского И.Ю. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на исполнение Тульчанским И.Ю. общих, специальных и должностных обязанностей в полном объёме, с ДД.ММ.ГГГГ ему прекращена выплата денежного довольствия. Указанные действия должностного лица заявитель считает незаконными и просит обязать начальника КВВКУ выплатить ему оспариваемые денежные средства, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В. в судебном заседании с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении начальника КВВКУ. Кроме этого, Панкратов Ю.В. указал, что в оспариваемый период заявитель не мог исполнять должностные обязанности по ранее занимаемой должности <данные изъяты> в КВВКУ, поскольку штатным расписанием КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная должность не предусмотрена.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётного листа на имя Тульчанского И.Ю., выданного <данные изъяты> КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

Выпиской из приказа Главнокомандующего сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что заявитель освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

По выписке из приказа начальника КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Тульчанскому И.Ю. денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

Согласно исследованного в судебном заседании штатного расписания КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должность <данные изъяты> в штате КВВКУ не предусмотрена.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 вышеуказанного Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Тульчанский И.Ю. в настоящее время зачислен в распоряжение начальника КВВКУ, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. То обстоятельство, что прошёл шестимесячный срок нахождения военнослужащего в распоряжении начальника КВВКУ не является основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, на получение которого Тульчанский И.Ю. имеет право по день исключения его из списков личного состава части.

Вместе с тем, позицию заявителя об исполнении им должностных обязанностей по ранее занимаемой должности в полном объёме, суд считает несостоятельной, так как должность <данные изъяты> штатным расписанием КВВКУ не предусмотрена, поэтому суд отказывает в удовлетворении требований заявителя в части выплаты денежного довольствия в полном объёме, как военнослужащему исполняющему должностные обязанности.

С учётом изложенного, суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Тульчанскому И.Ю. денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему зачисленному в распоряжение, противоречащей действующему законодательству, а действия должностного лица по прекращению выплаты указанных денежных средств незаконными и полагает необходимым обязать начальника КВВКУ выплатить заявителю денежное довольствие, как военнослужащему зачисленному в распоряжение.

Кроме того, суд считает необходимым возместить Тульчанскому И.Ю. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, пропорционально размеру удовлетворённых судом требований, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194-199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Тульчанского И.Ю. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с прекращением выплаты денежного довольствия, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> связанные с невыплатой Тульчанскому И.Ю. денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему зачисленному в распоряжение.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Тульчанскому И.Ю. денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, установленном для военнослужащих зачисленных в распоряжение.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Тульчанского И.Ю. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных Тульчанским И.Ю. требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                   Э.А. Сердитый