Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-971/2019 ~ М-757/2019 от 24.06.2019

Дело № 2-971/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г.Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Морозовой Е.И., с участием истца Годова Д.С., представителя ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Азизова Р.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Годова Д.С. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде

у с т а н о в и л :

Истец Годов Д.С. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, расположенного по адресу: …., общей площадью …. кв.м., в реконструированном виде.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ….. ….. истцом было получено разрешение на реконструкцию принадлежащего ему жилого дома. В процессе реконструкции к существующему жилому дому он осуществил строительство пристроя и крытого двора. В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и стала составлять …. кв.м.. ….. истцом получено уведомление о несоответствии реконструированного жилого дома требованиям законодательства, фактически пристрой к жилому дому расположен на расстоянии 1,0 м от границы смежного земельного участка № … по ул. ….. Крытый двор расположен на расстоянии 2,0 м от границы смежного участка № … по ….. В связи с указанным обстоятельством истец был вынужден обратиться в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Орлова Н.В. и Мокеева Н.В..

Орлова Н.В. сменила фамилию на Гусейнова в связи с вступлением в брак.

В судебном заседании истец Годов Д.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области возражал против удовлетворения исковых требований, позицию, изложенную в представленном отзыве на исковое заявление, поддержал.

Третьи лица Гусейнова Н.В. и Мокеева Н.В. в судебное заседание не явились, представив заявления о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Годова Д.С. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Истцу Годову Д.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …., на основании кадастрового паспорта здания от ….., договора купли-продажи земельного участка без строений и сооружений от …...

Земельный участок, площадью … кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный под вышеуказанным жилым домом, по адресу: ….., находится в собственности истца Годова Д.С. на основании договора купли-продажи земельного участка без строений и сооружений от …....

….. истцом получено разрешение на реконструкцию жилого дома.

Установлено, что истцом произведена реконструкция части жилого дома, установлено, что увеличение площади произошло за счет строительства пристроя и крытого двора.

В настоящее время, по адресу: …., общая площадь … кв.м. изменена на …. кв.м., в результате реконструкции.

Постройка возведена истцом без отступления 3 метров от границ смежных земельных участков № …...

Жилой дом № … по ул. …. принадлежит на праве собственности Гусейновой Н.В..

Жилой дом № … по ул. …. принадлежит на праве собственности Мокеевой Н.В..

Гусейнова Н.В. и Мокеева Н.В., участвующие в деле в качестве третьих лиц, не имеют возражений, с исковыми требованиями истца согласны.

В силу п.п. 5, 7, 9 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов понимается изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям п. 26, абзаце № 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, жилой дом с возведенным пристроем расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Как следует из заключения, подготовленное ИП Сергеевым А.К., представленного истцом в материалы дела, по результатам обследования помещения по адресу: ….., из которого следует, что в процессе реконструкции осуществлены следующие мероприятия: выполнено строительство нового фундамента под стены пристроя, выполнен кирпичный пристрой дома с образованием двух жилых комнат, выполнено строительство входной группы (крытого двора).

Поскольку проведенная реконструкция жилого дома соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит требования о сохранении дома по адресу: ….., в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Годова Д.С. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ….., в реконструированном виде общей площадью …. кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Власова И.Н.