К делу № 2-3626/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2015 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Язвенко Р.В.,
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», ФИО о признании действий незаконными и запрете данной деятельности.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Адлерского района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи исковым заявлением к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», ФИО о признании действий незаконными и запрете данной деятельности.
В обоснование искового заявления Прокуратурой района указано, что Прокуратурой Адлерского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых без разрешительной документации и с нарушением градостроительного законодательства.
При проведении данного анализа установлено, что на сайтах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В силу установленных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.
При этом согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.
Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1588 кв.м, по <адрес>, на котором осуществляется строительство объекта в ЖК «<данные изъяты>», установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1588 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов - апартотель, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2015 и свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2015.
Вместе с тем, специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи 21.07.2015 с выездом на место установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1588 кв.м, по <адрес> ведется строительство объекта капитального строительства с конструкциями второго этажа ориентировочной площадью застройки 850 кв.м.
Таким образом, строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствие разрешения на строительство, в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Вышеизложенное подтверждается актом проверки земельного участка, составленным специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи 21.07.2015.
Размещение на Интернет - сайтах сведений о продаже помещений в строениях, имеющих признаки самовольной постройки, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства многоквартирных жилых домов.
В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим застройщику денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» является оператором связи и Интернет - провайдером, в том числе на территории Адлерского района г. Сочи.
Таким образом, доступ к вышеуказанным Интернет - сайтам на территории Адлерского района г. Сочи обеспечивается ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ».
По мнению прокурора Адлерского района г. Сочи, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить Серопяну С.С. привлекать в рамках строительства ЖК «<данные изъяты>», расположенного на земельном участке площадью 1588 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки, запретить ответчику размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанном жилом комплексе, запретить ФИО и иным лицам осуществлять деятельность по строительству объекта капитального строительства на указанном земельном участке до получения разрешения на строительство в порядке ст. 51 ГК РФ.
В связи с чем, просил суд признать незаконными действия ФИО по привлечению денежных средств граждан для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также действия по размещению в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведений о продаже в таких многоквартирных домах помещений.
Запретить ФИО привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в ЖК «<данные изъяты>», расположенном на земельном участке площадью 1588 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который на момент привлечения таких денежных средств не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, сведения о продаже в таких многоквартирных домах помещений.
Запретить ФИО и иным лицам осуществлять деятельность по строительству объекта капитального строительства на земельном участке площадью 1588 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст. 51 ГрК РФ.
Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ограничить доступ к Интернет-сайтам: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании представитель прокуратуры Адлерского района г. Сочи Доценко О.Ф. на удовлетворении искового заявления настаивала.
Представитель Администрации г. Сочи по доверенности ФИО исковые требований поддержала и просила их удовлетворить по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление, так же пояснив, что в настоящий момент администрацией г. Сочи подан иск к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о сносе самовольных объектов.
ФИО, представители ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Управления по надзору в области долевого строительства КК в судебное заседание не явились о дате судебного заседания извещены в установленном законом порядке, причину не явки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, считает заявление исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу установленных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.
При этом согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.
Из предоставленных материалов дела усматривается, что в ходе мониторинга Прокуратурой Адлерского района г. Сочи сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых без разрешительной документации и с нарушением градостроительного законодательства, установлено, что на сайтах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1588 кв.м, по <адрес>, на котором осуществляется строительство объекта в ЖК «<данные изъяты>», установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1588 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов - апартотель, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2015 и свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2015.
Вместе с тем, специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи 21.07.2015 с выездом на место установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1588 кв.м, по <адрес> ведется строительство объекта капитального строительства с конструкциями второго этажа ориентировочной площадью застройки 850 кв.м.
Таким образом, строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствие разрешения на строительство, в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Вышеизложенное подтверждается актом проверки земельного участка, составленным специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи 21.07.2015.
Таким образом, размещение на Интернет - сайтах сведений о продаже помещений в строении, возводимом с нарушением требований градостроительного законодательства, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства многоквартирного жилого дома.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Данные действия создают угрозу причинения значительного ущерба лицам, передавшим застройщику денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» является оператором связи и Интернет - провайдером, в том числе на территории Адлерского района г. Сочи.
Таким образом, доступ к вышеуказанным Интернет - сайтам на территории Адлерского района г. Сочи обеспечивается ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ».
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско - правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости запретить ФИО привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в ЖК «<данные изъяты>», расположенном на земельном участке площадью 1588 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Адлерского района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», ФИО о признании действий незаконными и запрете данной деятельности – удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО по привлечению денежных средств граждан для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также действия по размещению в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведений о продаже в таких многоквартирных домах помещений.
Запретить ФИО привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в ЖК «<данные изъяты>», расположенном на земельном участке площадью 1588 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который на момент привлечения таких денежных средств не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, сведения о продаже в таких многоквартирных домах помещений.
Запретить ФИО и иным лицам осуществлять деятельность по строительству объекта капитального строительства на земельном участке площадью 1588 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст. 51 ГрК РФ.
Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ограничить доступ к Интернет-сайтам: http://www.vestum.ru/building/barselona 5;
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>; путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрования IP-адресов указанного сайта.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течении месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: подпись Язвенко Р.В.