Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-940/2018 ~ М-845/2018 от 27.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 06 июля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-940/18 по иску Фан-Де-Шин Л. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Фан-Де-ШинЛ. обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности на земельный участок, площадью 250кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, и признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 343кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., в границах, определенных планом границ земельного участка, изготовленным ООО «ТГК «Меридиан» от 05.04.2018г., в точках:

Название точки	Координаты
	X	У
1	<...>	<...>
12	<...>	<...>
13	<...>	<...>
14	<...>	<...>
2	<...>	<...>
3	<...>	<...>
4	<...>	<...>
5	<...>	<...>
6	<...>	<...>
7	<...>	<...>
8	<...>	<...>
9	<...>	<...>
10	<...>	<...>
11	<...>	<...>

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Департамент градостроительства г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истца Фан-Де-ШинЛ. – ТренинаТ.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 250кв.м., кадастровый номер №. Однако, впоследствии, после регистрации права собственности на земельный участок, было установлено, что его фактическая площадь составляет 343кв.м. Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, однако распоряжением №РД-1400 от 31.05.2017г. ей было отказано в этом, поскольку земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. Границы земельного участка, площадью 343кв.м., согласованы со смежными землепользователями, прав третьих лиц не нарушают. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков – Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск, в котором оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ОАО «РЖД», Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного участка, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, подлежат передаче в собственность граждан бесплатно. Органом Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Установлено, что определением Куйбышевского районного суда г.Самара от 15.06.2016г. по гражданскому делу №2-1139/16 по иску Фан-Де-ШинЛ. к МосквитинуВ.И. о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, выделе дома и земельного участка в натуре утверждено мировое соглашение, по условиям которого прекращена общая долевая собственность между Фан-Де-ШинЛ. и МосквитинымВ.И. на жилой дом с кадастровым номером 63-63-01/145/2007-368 и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; выделена в натуре в собственность истца Фан-Де-ШинЛ. часть жилого дома лит.АА1А3 (1этаж, пом.№№1,3,5), общей площадью 36,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно технического заключения от 08.05.2013года; выделен в натуре в собственность Фан-Де-ШинЛ. земельный участок, площадью 250кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в точках 12,14,15,16,17,18,19,20,21,22,11,12, согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «ТГК МЕРИДИАН», разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов; выделена в натуре в собственность МосквитинаВ.И. часть жилого дома лит.А2а (1этаж, пом.№№2,4), общей площадью 22,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно технического заключения от 08.05.2013года; выделен в натуре в собственность МосквитинаВ.И. земельный участок площадью 250кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в точках 13,6,7,8,9,10,22,21,20,19,18,17,16,15,14,13, согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «ТГК МЕРИДИАН», разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов. Производство по делу прекращено.

Фан-Де-ШинЛ. является собственником земельного участка площадью 250кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.07.2018г.

Также Фан-Де-ШинЛ. является собственником жилого дома площадью 36,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.04.2018года.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 03.11.2016г. с кадастровым номером №, площадью 250кв.м., имеет статус «актуальные», в ЕГРН содержатся сведения о части № – охранная зона железной дороги.

В материалах инвентарного дела имеется ситуационный план от 12.05.1995г., согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 678,4кв.м., из которых: 500кв.м. – норма, 178,4кв.м. – аренда, 18,0кв.м. – охранная зона.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, если участок предоставлен лицу до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право оформить его в упрощенном порядке, то есть без межевания.

Введение упрощенного порядка регистрации, не лишает истца возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания.

В силу ст.70 ЗКРФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границахначинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п.4,4.1,4.2, со ст.1 Федерального Закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (с изм. на 01.01.2017г.) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленныхфедеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка(части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленномнастоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участкаявляются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч. координаты характерных точек границ земельного участка(части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 37 вышеназванного Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ЦымбалГ.С. о земельном участке от 06.04.2018г., Фан-Де-ШинЛ. является собственником земельного участка площадью 250кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании определения Куйбышевского районного суда г.Самара от 15.06.2016г., которым было прекращено право общей долевой собственности на земельный участок площадью 500кв.м. с кадастровым номером № и выделен Фан-Де-ШинЛ. земельный участок площадью 250кв.м., которому в последствии присвоен кадастровый номер № и адрес: <адрес>. На плане масштаба 1:500, выполненном ООО «ТГК «Меридиан» от 05.04.2018г. показан фактический земельный участок, используемый Фан-Де-ШинЛ., площадью 343кв.м., и все смежные земельные участки, внесенные в ЕГРН. Ранее по материалам геодезических работ была определена фактическая площадь земельного участка, расположенного по <адрес>, которая составила 677кв.м., с кадастровым номером №, из которого были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Участок площадью 177кв.м. является превышением площади земельного участка по документам, который также использовался на местности много лет, о чем говорит план границ земельного участка от 1995года, выполненный МП БТИ и согласованный Городским комитетом по землеустройству и земельным ресурсам. Из площади 177кв.м., Фан-Де-ШинЛ. используется участок площадью 93кв.м., прилегающий к участку площадью 250кв.м., с кадастровым номером №, являющийся продолжением участка, площадью 250кв.м. Признание права собственности на земельный участок площадью 93кв.м., а общей площадью 343кв.м., прав смежных землепользователей не нарушает. Споров по границе земельного участка не имеется. Земельный участок площадью 250кв.м., с кадастровым номером №, и испрашиваемый участок площадью 93кв.м., расположены в полосе отвода железной дороги согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Постановлением №61 от 26.04.2001г. Самарской городской думой. Данные правила действуют с 26.04.2001г., а участок площадью 678кв.м., согласно плану землепользования 12.05.1995г., сформировался и существует на местности уже более 15-ти лет, когда еще не были определены территориальные зоны и полоса отвода железной дороги. В настоящее время в полосе отвода железной дороги поставлены на кадастровой учет не только участки с кадастровыми номерами № и №, но и многие другие участки.

В материалах дела имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, споров по границам не имеется.

Решением Департамента градостроительства г.о.Самара №РД-1400 от 31.05.2017г. Фан-Де-ШинЛ. отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку образуемый земельный участок расположен в зоне полосы отвода железной дороги.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «ТГК «Меридиан» от 05.04.2018г. площадь земельного участка составляет 343кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от 06.04.2018года площадь земельного участка истца при уточнении составила 343кв.м., что не превышает предельных размеров расхождения.

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о.Самара от 03.07.2018г. испрашиваемый земельный участок располагается в полосе отвода железной дороги», а также в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит.

По информации Министерства лесного хозяйства от 04.07.2018года спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоне водного объекта.

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 03.07.2018г., при внесении в ГКН сведений о координатах угловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 343кв.м., расположенного по указанному адресу в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено совпадение границ с земельным участком с кадастровым номером №, с уточненной площадью 250кв.м., принадлежащим Фан-Де-ШинЛ.

Согласно ответу на запрос службы управления имуществом филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, земельный участок площадью 343кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Учитывая, что земельный участок истца площадью 343кв.м., сформирован, споров о границах со смежными землепользователями не имеется, границы не изменялись, земельный участок используется по назначению с момента предоставления фактической площадью 343кв.м., суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе. Поскольку истцу уже принадлежит право собственности на земельный участок площадью 250кв.м., но фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, составляет 343кв.м., следователь право собственности на земельный участок, площадью 250кв.м., подлежит прекращению и за истцом следует признать право собственности на земельный участок, площадью 343кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фан-Де-Шин Людмилы удовлетворить.

Прекратить право собственности Фан-Де-Шин Л. на земельный участок, площадью 250кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Признать за Фан-Де-Шин Людмилой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 343кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах, определенных планом границ земельного участка, изготовленным ООО «ТГК «Меридиан» от 05.04.2018г., в точках:

Название точки	Координаты
	X	У
1	<...>	<...>
12	<...>	<...>
13	<...>	<...>
14	<...>	<...>
2	<...>	<...>
3	<...>	<...>
4	<...>	<...>
5	<...>	<...>
6	<...>	<...>
7	<...>	<...>
8	<...>	<...>
9	<...>	<...>
10	<...>	<...>
11	<...>	<...>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018г.

Судья Кузина Н.Н.