Решение по делу № 2-1040/2018 ~ М-879/2018 от 12.07.2018

Гражданское дело № 2- 1040 /18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира М.О.    

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.

при секретаре Разорёновой Н.В.

с участием:

истицы – Афониной ФИО8.

представителя ответчика – Лысенко ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афониной ФИО10 к ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

Афонина ФИО11. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать назначить досрочную пенсию по старости.

    В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении ей досрочной пенсии, на которую имеет право в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях». На момент обращения в пенсионный фонд ею был выработан специальный стаж более 30 лет.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. Пенсионный фонд не включил в её льготный стаж - в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м) - курсы повышения квалификации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения не включен в льготном исчислении.

    Как следует из трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Отделенческой больницы <адрес> В указанный период времени она исполняла свои трудовые обязанности полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий, её трудовые обязанности не менялись.

    В судебном заседании истица уточнила требования в части включения льготного стажа в период работы в НУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год 6 месяцев. Назначить ей досрочную пенсию с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, полагая, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афониной ФИО12 досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 января 2002 г.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Афониной ФИО13 отказано в досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработан специальный стаж работы 30 лет. Комиссией для досрочного назначения пенсии по старости учтено 27 лет 5 мес. 18 дней.

Комиссией в зачет специального стажа принят период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения льготного исчисления.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому" персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать" один год и 6 месяцев".

Согласно трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Отделенческой больницы <адрес>

С учетом изложенного указанный период подлежит зачету в льгот ном исчислении, а именно: 1 год работы следует считать как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, комиссией неосновательно исключены из специального стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как на основании статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности у ответчика отсутствовали.

Поскольку истица работала в должности медицинской сестры дневного стационара, в силу занимаемой истицей должности и в силу специальных нормативных актов, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, поскольку повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Работодатель издавал приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Афониной ФИО14 на курсы повышения квалификации, производил ей оплату, сохранял рабочее место и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд включает в специальный стаж 1:1.

С учетом изложенного, на момент обращения с заявлением истица имела специальный стаж 29 лет 03 месяца 12 дней и право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имела.

Согласно справке работодателя НУЗ «<данные изъяты>» следует, что Афонина ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности медицинской сестры дневного стационара на 1,0 ставки.

С учетом отработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на указанную дату её стаж составил 30 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично:

Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афониной ФИО16 досрочной страховой пенсии по старости.    

Включить Афониной ФИО17 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1:1,6 период работы в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Отделенческой больницы <адрес>

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации как 1:1 и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации как 1:1 в период работы должности медицинской сестры дневного стационара НУЗ «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры дневного стационара НУЗ «<данные изъяты>» как 1:1.

    Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Афониной ФИО18 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Алексеева