Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2848/2015 ~ М-2925/2015 от 11.08.2015

КОПИЯ

Дело №2-2848/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2015 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.

при секретаре Шпаренко Е.В.,

с участием представителя истца Антохиной Т.Г.,

представителя ответчика администрации Советского района г.ТомскаСаядяна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Андрияновой Г.В. к администрации Советского района г.Томска, администрации г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии,

установил:

Андриянова Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Советского района г.Томска, администрации г.Томска, в котором с учетом уточненных требований просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, жилой площадью – ... кв.м., вспомогательной площадью – ... кв.м., имеющее инвентарный номер №, в перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим паспортом Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения - ... квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, дубликат которого выдан ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение расположено на первом этаже ...этажного ... жилого дома. До проведения перепланировки (переустройства), реконструкции в соответствии с выпиской из технического плана помещения, выданной ... общая площадь жилого строения (в том числе жилая) составляла ... кв.м. В результате монтажа ... в помещениях №№ и №№, установления ... между помещениями №№ и №№ общая площадь квартиры согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ составила ... кв.м, в том числе жилая площадь ... кв.м, вспомогательная площадь ... кв.м. Работы по перепланировке (переустройству) и реконструкции были проведены за счет средств нанимателя без согласования с администрацией Советского района г.Томска. В настоящее время администрацией Советского района г.Томска отказано в согласовании перепланировки (переустройства) и реконструкции. Однако согласно технической документации проведенная перепланировка (переустройства), реконструкция жилого помещения соответствует требованиям строительных, санитарных и пожарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создает угрозы жизни и здоровью.

Истец Андриянова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не известила.

Представитель истца Антохина Т.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации Советского района г.ТомскаСаядян А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Ответчик администрация г.Томска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что проведенные истцом реконструкция и перепланировка являются самовольными, поскольку были проведены без согласования с наймодателем жилого помещения. В ходе проведенных истцом работ произошло уменьшение площади общего имущества дома, что в силу ст.40 ЖК РФ возможно только при согласии всех собственников помещений в таком доме. Доказательств обращения в администрацию Советского района г.Томска за получением разрешения на проведение перепланировки и реконструкции истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ в дело не представлено. Истцом не доказан факт проведения перепланировки и реконструкции за счет собственных средств. Представленное в дело в качестве доказательства экспертное заключение ... не представляется возможным оценить, ввиду отсутствия документации, подтверждающей компетентность общества и его специалистов проводить такие экспертизы.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя администрации г.Томска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, и вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира №№ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> значится в муниципальной собственности (л.д.30).

Между ... в лице директора Б, действующего на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ и Андрияновой Г.В., на основании ордера на жилое помещение №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Советского района г.Томска, был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Объектом найма является изолированное жилое помещение - квартира, состоящая из ...х комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.4-11).

Постановлением главы администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №№ в связи с отсутствием четкости в нумерации квартир в доме №№ по <адрес> утверждена перенумерация квартир, а именно: квартире №№ присвоены новые номера квартир №№; квартире №№ присвоены №№; квартире №№ соответствует квартира №№ (л.д.70).

Согласно справке паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ, карточке нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ в квартире №№ по адресу: <адрес> совместно с истцом зарегистрированы дочь Б.Т.Н.. и внуки Б.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.29).

В силу ст№ договора социального найма жилого помещения, дубликат которого выдан ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, бережно относиться к жилому помещению, не допускать установки самодельных электрических устройств, загромождения коридоров, проходов, запасных выходов, совершать другие действия, приводящие к порче жилых помещений либо нарушающих нормальные условия проживания в других помещениях.

В нарушение условий названного договора Андриянова Г.В. самовольно произвела перепланировку и реконструкцию спорной квартиры путем монтажа ... в помещениях №№ и №№ установления ... между помещениями №№ и №№. В результате произведенных работ согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении, состоящем из помещений № часть помещений №№ и №№ является частью места общего пользования помещения №№, в результате чего площадь квартиры составляет ... кв.м, в том числе жилая - ... кв.м, вспомогательная - ... кв.м (л.д.58).

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, а также при отсутствии подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по смыслу ч.1 ст.29 ЖК РФ признаются самовольными.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений предусмотрено ч.2 ст.40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, изменение параметров площади помещения.

Судом установлено, что работы по монтажу ... в помещениях №№ и №№ и установлению ... между помещениями №№ и №№ квартиры №№ по адресу: <адрес> являются действиями по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, ведущими к изменению параметров площади спорного помещения.

Согласно ответу администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №№ рассмотрев пакет документов, представленный представителем Андрияновой Г.В. по доверенности для узаконивания самовольной перепланировки (переустройства) квартиры №№ по адресу: <адрес>, комиссия администрации Советского района г.Томска приняла решение об отказе в силу положений ст.36, 40 ЖК РФ, указала привести квартиру в прежнее состояние либо обратиться в суд с иском об оставлении жилого помещения в перепланированном виде (л.д.27).

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ и протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> не возражают против уменьшения площади мест общего пользования в жилом доме, произведенная Андрияновой Г.В. перепланировка (переустройство), реконструкция жилого помещения №№ по адресу: <адрес> не нарушает их прав и охраняемых законом интересов, угрозы для жизни и здоровья не создает (л.д.28, 31). То обстоятельство, что согласие всех собственников помещений в данном доме получено истцом значительно позже, чем были проведены работы по реконструкции, не может служить основанием для признания такой реконструкции незаконной в силу ст.40 ЖК РФ.

Таким образом, истцом была произведена перепланировка и реконструкция принадлежащего ей помещения при согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме, которая повлекла изменение параметров площади спорного помещения и уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

Из содержания экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений и самовольно возведенных объектов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная перепланировка соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности (л.д.19-22).

В соответствии с экспертным заключением на перепланировку (переустройство) от ДД.ММ.ГГГГ квартира №№ жилого дома по адресу: г.ДД.ММ.ГГГГ соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может использоваться как отдельное жилое помещение (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») (л.д.23-26).

Согласно экспертному заключению ... о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствует строительным нормам и правилам (л.д.60-68).

Нарушений требований действующего законодательства к оформлению и содержанию представленных истцом в ходе рассмотрения дела экспертиз судом не усматривается.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего дела позволяет суду сделать вывод о том, что в настоящем случае имела место перепланировка (переустройство), реконструкция спорной квартиры, которая была проведена в соответствии с действующим законодательством, отвечает всем необходимым нормам и требованиям, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Андрияновой Г.В. к администрации Советского района г.Томска, администрации г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, жилой площадью – ... кв.м, вспомогательной площадью – ... кв.м, имеющее инвентарный номер №, в перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим паспортом Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья /подпись/

Копия верна:

Председательствующий: Рой В.С.

Секретарь Шпаренко Е.В.

Оригинал находится в материалах гражданского дела №2-2848/2015 в Советском районном суде г.Томска.