Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1636/2013 ~ М-1579/2013 от 23.10.2013

Дело № 2-1636/ 2013

Определение

о прекращении производства по делу

г. Холм

Новгородской области                                                                      20 ноября 2013 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Никоненко И.В.,

представителя ответчика Голубевой А.Ю.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Тогодского сельского поселения об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов,

установил:

И.о. Холмского межрайонного прокурора, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Администрацию Тогодского сельского поселения ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные:

- в 30 м от автодороги <...> <адрес> и в 20 м от <...> (несанкционированная свалка № 1);

- в 7 м слева от <...>, расположенного в <адрес> (несанкционированная свалка № 2).

В обоснование заявленного иска указал, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего обращение с бытовыми отходами на территории Тогодского сельского поселения.

В ходе проверки установлены несанкционированные свалки бытовых отходов: пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, картона и иного бытового мусора, расположенные:

- в 30 м от автодороги <...> <адрес> и в 20 м от <...> (несанкционированная свалка № 1);

- в 7 м слева от <...>, расположенного в <адрес> (несанкционированная свалка № 2).

В соответствии с частью 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и почву.

Частью 2 указанной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

Согласно пункту 18 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 7 Федерального закона № 7-ФЗ, а также в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу части 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, на территории которых эти отходы находятся (ГОСТ 30771-2000 Межгосударственный стандарт «Ресурсосбережение. Обращение с отходами»).

Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, образующихся на территории Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области возложена на Администрацию Тогодского сельского поселения.

В настоящее время вышеуказанные несанкционированные свалки не ликвидированы, что подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ненадлежащее исполнение Администрацией Тогодского сельского поселения возложенных на нее обязанностей приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Тогодского сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренную ст. 11 Закона, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

До рассмотрения дела по существу в суд представлено письменное заявление Холмского межрайонного прокурора об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.

Право истца на отказ от иска установлено в части 1 статьи 39 ГПК РФ.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Заявленный прокурором отказ от иска в соответствии с правилами части 1 статьи 173 ГПК РФ выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика согласен на прекращение производства по делу.

Фактическое исполнение требований прокурора подтверждается представленным ответчиком сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеуказанные несанкционированные свалки ликвидированы путём уборки и вывозки.

В силу абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 173, 220 - 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и производство по данному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░:

- ░ 30 ░ ░░ ░░░░░░░░░░ <...> <░░░░░> ░ ░ 20 ░ ░░ <...> (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1);

- ░ 7 ░ ░░░░░ ░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2).

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                 ░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░