Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2019 (2-1003/2018;) ~ М-1018/2018 от 10.12.2018

Дело №2-44/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                  21 Февраля 2019 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием представителя ответчика ОМВД России по г. Костомукше Богдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киркова Д.Ю. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Костомукше о возложении обязанности по установлению надбавки к должностному окладу, взысканию денежных средств,

установил:

Кирков Д.Ю. обратился в суд с названным иском, мотивируя тем, что проходит службу в ОМВД России по г. Костомукше в должности старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше. В занимаемой должности состоит с 01.01.2015. 06.11.2018 им на имя начальника ОМВД России по г. Костомукше был подан рапорт об установлении ему ежемесячной надбавки к должностному окладу за замещение должности конвоира в подразделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в размере 20%. 28.11.2018 в установлении указанной надбавки было отказано. Считает принятое решение незаконным, просит обязать ответчика установить ежемесячную надбавку к должностному окладу за замещение должности конвоира в подразделении охраны и конвоирования подозреваемых, и обвиняемых в размере 20% с 01.01.2019.

Определением суда от 11 декабря 2018 года на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

Истец Кирков Д.Ю., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании 30.01.2019 истец Кирков Д.Ю. изменил требования, просил взыскать надбавку в размере 20% должностного оклада с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 38 688 руб., установить с 01.01.2019 надбавку в размере 20% должностного оклада, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку о том, что ему должна была быть установлена надбавка узнал в ноябре 2018 года. По приказу был включен в резервную группу, помнит, что в 2018 году один раз осуществлял конвоирование подозреваемых и обвиняемых.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Костомукше Богданова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что истец замещает должность инспектора ДПС, которое входит в строевое подразделение. Истец привлекался к конвоированию один раз в августе 2018 года. Расчётный листок за август 2018 года мог быть вручён истцу в конце месяца, когда именно не известно.

Представитель третьего лица МВД по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении искового заявления, мотивируя тем, что истцу установлена надбавка в размере 20% должностного оклада за особые условия службы. Также представил письменное заявление о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд.

Выслушав представителя ответчика, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122 (ред. от 28.04.2018) "О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" утверждены Правила выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

В соответствии с п. 4.3 раздела III Приложения №2 к Приказу МВД России от 21.05.2018 N 314 "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время", сотрудникам за выполнение специальных задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, надбавка определяется в процентах от должностного оклада в следующих размерах: замещающим должности, указанные в пунктах 41 - 44, 48, 52 и 54 раздела III приложения N 2 к настоящему приказу - 20 процентов.

Пунктом 43 раздела III Приложения N 2 предусмотрены штатные должности в подразделениях, не входящих в структуру строевых подразделений патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, но выполняющих функции, возложенные на названные подразделения.

В судебном заседании установлено, что истец Кирков Д.Ю. с 01.01.2015 по настоящее время замещает должность старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше.

Истцу ежемесячно начисляется и выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 20% должностного оклада, что подтверждается расчетным листком за ноябрь 2018 года, и не оспаривается сторонами.

Служебные обязанности установлены контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.01.2015 и должностным регламентом старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше.

Приказами №23 от 23.01.2018, №318 от 26.07.2018 заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше, и приказом начальника ОМВД России по г. Костомукше №14 от 31.01.2019 утверждены составы резервной группы по осуществлению функций охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по г. Костомукше, согласно которому в состав резервных групп включен истец Кирков Д.Ю.

Согласно п. 2 Положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Костомукше, утвержденного приказом ОМВД России по г. Костомукше от 23.01.2018 №28 ИВС является подразделением полиции, входящим в структуру ОМВД России по г. Костомукше.

Пунктом 2 Положения об отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Костомукше, утвержденного приказом ОМВД России по г. Костомукше от 23.01.2018 №27, подразделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, входит в состав ИВС ОМВД России по г. Костомукше.

Основными задачами подразделения являются обеспечение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых: при осуществлении уголовного судопроизводства; при проведении с ними процессуальных действий.

Согласно журналу постовой ведомости за 2018 год истец в августе 2018 года один раз привлекался к выполнению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, то есть выполнял задачи, возложенные на сотрудников строевого подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в условиях повышенной опасности для жизни и здоровья в мирное время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в августе 2018 года осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Доводы представителя третьего лица о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд считает необоснованными.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как следует из объяснений представителя ответчика, расчётные листки направляются работникам в конце месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчётный листок за август 2018 года был получен истцом не ранее сентября 2018 года. В суд за разрешением служебного спора истец обратился в декабре 2018 года, то есть в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 3224 руб., из расчёта (16 120 руб. должностной оклад х 20% надбавка.).

Требования истца о взыскании надбавки за период с 01.01.2018 по 31.07.2018 и с 01.09.2018 по 31.12.2018, а также о возложении на ответчика обязанности установить надбавку в размере 20% с 01.01.2019 удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в указанные им периоды времени.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Киркова Д.Ю. удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Костомукше в пользу Киркова Д.Ю. надбавку к должностному окладу за август 2018 года в размере 3224 (три тысячи двести двадцать четыре) руб.

В остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                            И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2019 года.