Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-410/2021 ~ М-405/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-410/2021

УИД 13 RS 0001-01-2021-000589-71

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                 18 августа 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика Смирнова П.В.,

прокурора–помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Смирнова П.В.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В. Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Смирнова П.В.

В обоснование заявленных требований указал, что Смирнов П.В. 26 ноября 2013 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 3 октября 2019 г. Смирнов П.В. осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2020 г. в отношении Смирнова П.В. установлен административный надзор сроком до 31 января 2023 г. Установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени; обязании являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2021 г. в отношении Смирнова П.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором Смирнов П.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, нарушает общественный порядок, не исполняет решение суда в части соблюдения административных ограничений, в результате чего Смирнов П.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смирнов П.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Просит дополнить ранее возложенные административные ограничения в отношении Смирнова П.В. следующими ограничениями: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места общественного питания, осуществляющие продажу спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Смирнов П.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признана.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление о дополнении административных ограничений в отношении Смирнова П.В. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела установлено, что 26 ноября 2013 г. Смирнов П.В. осужден Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 7 декабря 2013 г. (л.д. 21-23).

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 3 октября 2019 г. Смирнов П.В. осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-27).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия 12 марта 2020 г. в отношении Смирнова П.В. установлен административный надзор сроком до 31 января 2023 г. Установлены административные ограничения: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 марта 2020 г. (л.д. 28-30).

26 февраля 2020 г. Смирнов П.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 31).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2021 г. в отношении Смирнова П.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22 июня 2021 г. (л.д. 32-35).

22 июня 2021 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу. Смирнов П.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 36).

Согласно копии графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию Смирнову П.В. установлена обязанность являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую, вторую и последнюю пятницу каждого месяца (л.д. 37).

Из копии регистрационного листа следует, что Смирнов П.В. 2 апреля 2021 г., 2 июля 2021 г. не являлся в ММО МВД России «Ичалковский» для регистрации (л.д. 38).

Копией постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 13 июля 2021 г. подтверждается привлечение Смирнова П.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26 июля 2021 г. (л.д. 39-40).

Копией постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 13 июля 2021 г. подтверждается привлечение Смирнова П.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26 июля 2021 г. (л.д. 41-42).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» Смирнов П.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни (л.д. 44).

Из характеристики администрации Кемлянского сельского поселения на Смирнова П.В. следует, что жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало (л.д. 45).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения Смирновым П.В., правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места общественного питания, осуществляющие продажу спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Смирнова П.В., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Смирнову П.В. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2020 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места общественного питания, осуществляющие продажу спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2021 г.

Председательствующий Д.П.Куркин