Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2014 ~ М-41/2014 от 21.01.2014

Дело № 2-101/2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                               17 марта 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО92,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края: ФИО1, ФИО2, ФИО73, ФИО74, ФИО3, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО81, ФИО82, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО94 ФИО36 ФИО64, ФИО37, ФИО38, ФИО39 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивировали тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от 07 июля 2011 года № 50 был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «<данные изъяты>» 25 августа 2011 года № 64 и от 01 сентября 2011 года №66 и на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности, менее чем 20 процентов их общего числа, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Список невостребованных земельных долей утвержден решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года №№. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Просят прекратить право собственности ответчиков, указанных в иске, на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>», признав за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 4506 га, расположенного в границах колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники умерших ответчиков, а именно: у умершего ФИО1 - ФИО40, у умершего ФИО2 - ФИО41, у умершего ФИО74 - ФИО42, у умершего ФИО77 - ФИО43, у умершего ФИО80 - ФИО44, ФИО45, у умершей ФИО50 - ФИО46, у умершей ФИО47 - ФИО48, у умершей ФИО12 - ФИО49, у умершего ФИО16 - ФИО50, у умершего ФИО18 - ФИО51, у умершей ФИО53 - ФИО52, у умершего ФИО20 - ФИО53, у умершего ФИО22 - ФИО54, у умершего ФИО23 - ФИО55, у умершей ФИО25 - ФИО56, у умершей ФИО57 - ФИО58, у умершего ФИО30 - ФИО59, у умершей ФИО34 - ФИО60, ФИО61, ФИО62, у умершей ФИО35 - ФИО63, у умершего ФИО64 - ФИО65, у умершей ФИО66 - ФИО67, у умершего ФИО39 - ФИО68.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО45 о прекращении права собственности ФИО80 на земельную долю и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО92 исковые требования поддержал и по существу изложил доводы, указанные в заявлении.

Соответчики - ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО46, ФИО48, ФИО49, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО65, ФИО68 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,в письменных заявлениях указали, что с требованиями истца согласны, оформлять в собственность земельную долю не желают.

Соответчики - ФИО43, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО63, ФИО67 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <данные изъяты> района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (т.1 л.д. 229-230).

На т.1 л.д. 60-84 имеется список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермской области, в числе которых указаны ответчики по настоящему гражданскому делу.

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 4,50 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (т.1 л.д. 85-135).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 39425000 кв.м. расположен по адресу: <адрес> (л.д. 136). Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» (т.1 л.д. 137-215).

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» (т.1 л.д. 27-45).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности, менее чем 20 процентов их общего числа (т.1 л.д. 7-12).

Решением совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» на земельный участок с кадастровым номером №. В указанном списке поименованы ответчики по настоящему гражданскому делу (т.1 л.д. 13-26).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес> имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». Указанная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о регистрации права собственности за указанными в иске ответчиками, а также за привлеченными к участию в деле соответчиками. (т.1 л.д. 46-59).

Согласно актовых записей о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации <данные изъяты> муниципального района Пермского края ответчики, указанные в исковом заявлении умерли (т.2 л.д.1-52).

Согласно сведений нотариусов Октябрьского нотариального округа Пермского края после смерти ответчиков заводились наследственные дела по заявлениям наследников и которые были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (т.2 л.д.53-54).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации <данные изъяты> района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 4,50 га каждая ФИО1, ФИО2, ФИО73, ФИО74, ФИО3, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО4, ФИО50, ФИО6, ФИО81, ФИО82, ФИО7, ФИО47, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО69, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО51, ФИО18, ФИО53, ФИО20, ФИО70, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО71, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО72, ФИО64, ФИО66, ФИО38, ФИО39 общей площадью 220,5 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на земельные доли размером 4,50 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО73, ФИО74, ФИО3, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО81, ФИО82, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО94 ФИО36 ФИО64, ФИО37, ФИО38, ФИО39, общей площадью 220,5 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с 21 марта 2014 года.

Председательствующий:                                Э.Р. Таипов

Копия верна:

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края

и подшит в деле №2-101/2014