П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июля 2015 год г. Балашиха
Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием гражданина Республики Украина Панченко В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Панченко В.В., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Панченко В.В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сотрудниками отдела УФМС России по Московской области проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что в указанное время гражданин Республики Украина Панченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении выбора места пребывания на территории г. Балашиха (ранее территория г.о. Железнодорожный) Московской области по вышеуказанному адресу, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея на то специального разрешения, согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Панченко В.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в г. Балашиха (ранее территория г.о. Железнодорожный) Московской области, ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками ФМС России. Специального разрешения на посещение г. Балашиха (ранее территория г.о. Железнодорожный он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. Просит не применять к нему дополнительное наказание в виде адм. выдворения в связи с войной на Украине.
Кроме полного признания своей вины Панченко В.В., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.
Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сотрудниками отдела УФМС России по Московской области проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> по результатам которой выявлено, что гражданин Республики Украина Панченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г. Балашиха (ранее территория г.о. Железнодорожный) Московской области по вышеуказанному адресу.
Из рапорта сотрудника МРОКПИГ №3 УФМС России по Московской области (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, сотрудниками МРОКПИГ №3 УФМС России по Московской области проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> результатам которой выявлено, что гражданин Республики Украина Панченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г. Балашиха (ранее территория г.о. Железнодорожный) Московской области по вышеуказанному адресу.
Из объяснений Панченко В.В., данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ(л.д. №), следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. Железнодорожный Московской области и находился по адресу: <адрес> и находился по вышеуказанному адресу. При этом специального разрешения на посещение гор. Железнодорожный он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, ����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????�?????????�?�??????�??j�?????????�?�???��?????????�?�??�?????????�?�?????��??j�?????????�?�??h��?????????�?�?��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���������???????�??? �??�???????????
П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). г. Балашиха (ранее территория г.о. Железнодорожный) Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.