Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5602/2015 ~ М-4721/2015 от 07.08.2015

гр. дело №2-5602/15

строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» декабря 2015 года суд Центрального района г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ФИО12 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения, суд

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. Волков С.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № Волкову С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, Волков С.А. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже и просит:

1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- с 25.12.1986г. по 30.11.1992г. (5 лет 11 мес. 6 дней) в качестве <данные изъяты>

- с 07.12.1992г. по 28.03.1997г. (4 года 3 мес. 22 дня) в качестве <данные изъяты>»,

2) признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

3) обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В судебном заседании истец Волков С.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала, просила суд отказать истцу в их удовлетворении. Считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным. Поддержала приобщенные к материалам дела возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, материалы отказного пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года №34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Поскольку обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ., то подлежит применению Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории РФ Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Порядок применения Списков №1 и №2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 в пункте 5, в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 10.02.2015 г. №590576/14 Волкову С. А. было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в соответствии с кодом позиции 2290100а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10:

- с 25.12.1986г. по 30.11.1992г. (5 лет 11 мес. 6 дней) в качестве <данные изъяты> так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде, что предусмотрено вышеуказанной позицией Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Справка, уточняющая особый характер работы за указанный период заявителем не представлена;

- 07.12.1992г. по 28.03.1997г. (4 года 3 мес. 22 дня) в качестве <данные изъяты>», так как справка, уточняющая особый характер работы заявителем не представлена, а записи в трудовой книжке не подтверждают работу заявителя в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №2..., утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж работы – 12 лет 6 месяцев – по Списку №2 у Волкова С.А. отсутствует, в связи с чем, у него не возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Согласно копии трудовой книжки, следует, что Волков С.А. ДД.ММ.ГГГГ. был принят учеником <данные изъяты> согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. выпущен на самостоятельную работу <данные изъяты>. <данные изъяты> с 08.09.1986г. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Волкову С.А. установлена вторая профессия – <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец был уволен с занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки Государственного архива Воронежской области документов по личному составу от 23.09.2014г. №626-В следует, что за периоды с 25.12.1986г. по 30.11.1992г. отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска не предоставлялось, периодов простоя, прогулов, гос. обязанностей не имеется.

В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Волков С.А. ДД.ММ.ГГГГ. был трудоустроен в Воронежский ПО по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. ФИО8 преобразованный: с 1943г. по 1976г. - Воронежский (с июля 1966г.) ордена ФИО4 завод кузнечно-прессового оборудования им. ФИО8; с 1946г. - Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности; с 08.1976г. по 13.11.1992г. - Воронежское производственное объединение по выпуску кузнечно-прессового (оборудования им. ФИО8 Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности (приказ директора завода №-к от 24.08.1976г.); с 11.1992г. по 07.1996г. - АООТ по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс»; с 01.07.1996г. по 24.08.2006г. - ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс».

Согласно Устава АООТ по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс» за 1993 г. основными видами деятельности являются удовлетворение общественной потребности в производстве кузнечно-прессового оборудования, товаров народного потребления, прочей продукции, отвечающих потребительскому спросу и высокому качеству и прочее.

В связи с прекращением деятельности ОАО «Воронежпресс» имущество последнего передано вновь созванному ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им№» в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им.ФИО8» было признано несостоятельным (банкротом), было открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство в отношении ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. ФИО8» было завершено, и ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. ФИО8» было ликвидировано.

Следовательно, ввиду прекращения деятельности работодателя ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс», отсутствия сведений о передаче документации новой организации, в том числе и ее ликвидация как юридического лица, работник Волков С. А. фактически лишен возможности подтверждения специального стажа работы в позиции 2290100а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в период работы с 25.12.1986г. по 30.11.1992г. (5 лет 11 мес. 6 дней) в качестве <данные изъяты> по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. № (преобразованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс»), как «<данные изъяты>», что не является обоснованным, так как действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Поскольку вопрос о льготном обеспечении лиц, осуществляющих свою трудовую деятельность в соответствии со Списком № разрешается в зависимости от того, к какому производству относятся работы, на которых непосредственно работало лицо, то Волков С. А., как работник <данные изъяты> по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. №, приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2, в том числе, независимо от того, какие конкретно работы им выполнялись, однако, при условии, что эти работы выполнялись в составе <данные изъяты>.

В соответствии с приказом ВПО ВКПО им. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу присвоены с ДД.ММ.ГГГГ. профессия и квалификационный разряд – <данные изъяты> из чего следует, что истец работал в составе бригады.

Обосновывая свои доводы, с учетом распределения бремени доказывания в порядке ст. 56 ГПК РФ, истцом были заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО10, который также подтвердил, что в спорный период времени работал в бригаде совместно с истцом на объекте: <адрес>. Рабочий день был с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в бригаде работало около 10-12 человек. Бригадиром был ФИО11 Трудовая пенсия назначалась в судебном порядке.

Суд указывает, что свидетельские показания в данном случае расцениваются судом в совокупности с другими доказательствами по делу согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, поскольку лишь дополняют представленные в материалы дела письменные доказательства, в частности архивные справки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда на рабочем месте Волкова С. А. как каменщика в бригаде каменщиков соответствуют работе в тяжелых условиях труда, что дает право Волкову С. А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Ответчиком не было представлено доказательств в обоснование своих возражений, тогда как истец предоставил суду доказательства в подтверждение своих доводов. Доводы представителя ответчика о том, что не подтверждена постоянная занятость истца в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексной бригады, не могут быть приняты судом во внимание.

По сути, фактически УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже оспаривает архивную справку, которой была подтверждена работа Волкова С. А. именно в ремонтно-строительном участке № в составе <данные изъяты>, что является недопустимым и приводит к нарушению пенсионных прав граждан, в частности Волкова С. А., при этом ответчик не представляет суду никак доказательств в обоснование своих возражений, о чем ему разъяснялось в определении суда о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, которые опровергали бы данные, указанные в архивной справке. То есть, представленная суду архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с другими доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями, подтверждает занятость истца в производстве, указанном в позиции 2290100а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в период времени с 25.12.1986г. по 30.11.1992г.

Поскольку Списком № разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290100а-12680 предусмотрена должность «каменщика», а также с учетом того, что судом установлено, что истец в спорные периоды работы работал в должности <данные изъяты> в течении полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе, то период работы Волкова С. А. с 25.12.1986г. по 30.11.1992г. в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительном участке № в ПО по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. ФИО8 (преобразованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс»), подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком №, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Волков С. А. был принят на работу в смешанное товарищество фирму «ФИО14 <данные изъяты> согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ При этом в качестве обоснования работы в указанной фирме истцом предоставлена копия трудовой книжки, в которой имеется запись о работе истца в спорный период времени в смешанном товариществе фирме «ФИО15», что не может быть принято судом во внимание, так как трудовая книжка отражает только наименование должности, а не характер выполняемой работы, и не может служить доказательством работы истца в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии не предоставления истцом суду иных документов, свидетельствующих о трудовой деятельности на указанной фирме, которые могли бы быть в совокупности оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с 07.12.1992г. по 28.03.1997г. (4 года 3 мес. 22 дня) в качестве <данные изъяты> в Смешанном товариществе фирме «ФИО16».

В связи с изложенным, с учетом включения в стаж в календарном исчислении спорных периодов, специальный трудовой стаж Волкова С. А. является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, следовательно, у Волкова С. А. не возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Руководствуясь ст.ст. 67,194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волкова ФИО17 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения частично удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Волкову ФИО18 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, период работы:

- с 25.12.1986г. по 30.11.1992г. (5 лет 11 мес. 6 дней) в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительном участке № в ПО по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. ФИО8 (преобразованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «Воронежпресс»).

В остальной части иска Волкову С. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: