Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2018 ~ М-202/2018 от 19.03.2018

дело № 2-309/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 апреля 2018 года                        г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постниковой Нины Васильевны к Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Постникова (добрачная фамилия Тарасова) Нина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд по тем основаниям, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - Тарасова Т.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 07.09.2010 № 2097 истец вместе с братом и сестрой была определена в Медвежьегорский детский дом, за несовершеннолетними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Карелия, <адрес> Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 137 от 29.02.2016 установлен факт невозможности проживания Постниковой Н.В. в ранее занимаемом помещении – квартире по указанному адресу. Истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Истец вынуждена снимать квартиру, собственного жилья не имеет. На основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ Постникова Н.В. просит суд обязать Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по указанным основаниям.

    В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен. В представленных письменных возражениях указывает, что истец состоит в Списке детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под № 40. Обеспечение данной категории лиц жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). Органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилые помещения только лицам, включенным в Список путем приобретения жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Карелия. Поскольку в специализированном жилом фонде муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, такие жилые помещения могут быть приобретены только за счет поступивших из бюджета Карелии субвенций, просит в иске к Администрации отказать.

    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В представленном письменном отзыве указывает, что Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержден приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П. На основании сведений, представленных Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» Постникова Н.В. включена в указанный список, строка 40. Законом РК от 21.12.2017 № 2205-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Медвежьегорскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц в размере 5428,0 тыс. руб. В соответствии со ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены в том числе государственными полномочиями Республики Карелия по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для данной категории лиц.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (подп. 2 п. 4 ст. 8 вышеуказанного закона).

В силу п. 7 ст. 8 указанного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлен порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, который определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

    Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Постникова Нина Васильевна (добрачная фамилия Тарасова) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать Тарасова Т.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 07.09.2010 № 2097 истец вместе с братом и сестрой была определена в Медвежьегорский детский дом, за несовершеннолетними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Карелия, <адрес> Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 137 от 29.02.2016 установлен факт невозможности проживания Постниковой Н.В. в ранее занимаемом помещении – квартире по указанному адресу.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П утвержден Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно приложению к данному приказу, по Медвежьегорскому муниципальному району под номером 40 в Список включена Постникова Нина Васильевна.

Вместе с тем, доказательств обеспечения истца жилым помещением суду не представлено.

Судом также установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства до настоящего времени по адресу <адрес> Распоряжением главы Шуньгского сельского поселения № 11 от 08.04.2015 на основании заключения межведомственной комиссии указанное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Как следует из справки ГБПОУ РК «Медвежьегорский техникум» истец в настоящее время обучается по очной форме в данном учреждении.

Судом также установлено, что на иждивении истца находится малолетний ребенок П.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая отсутствие трудоустройства и постоянного заработка, наличие на иждивении малолетнего ребенка, суд полагает, что материальное положение не позволяет истцу самостоятельно обеспечить себя жильем. Выпиской из ЕГРП подтверждается, что на имя истца не зарегистрированы права на объекты недвижимости.

    Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о том, что истец имеет право на предоставление благоустроенного, применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                        РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать Администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить Постниковой Нине Васильевне, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

        Судья                                Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 23 апреля 2018 года.