Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2526/2016 от 19.10.2016

Мотивированное решение составлено Дело № 2-2526/2016

09 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2016 года г.Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к Строевой Т.В. об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области обратилось в суд к Строевой Т.В. об устранении нарушений лесного законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды лесного участка от <дата> №, заключенного между ответчиком и Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области, зарегистрированного в УФРС по Мурманской области <дата> за № для осуществления рекреационной деятельности, Строева Т.В. пользуется лесным участком общей площадью <данные изъяты>, расположенным в Кольском районе Мурманской области, на землях лесного фонда в квартале <адрес> с кадастровым номером №.

Приказом Комитета по лесному хозяйству Мурманской области от <дата> № утверждено положительное заключение комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, переданный ответчику, для осуществления рекреационной деятельности сроком до № Комитет на основании постановления Губернатора Мурманской области от <дата> №, постановления Правительства Мурманской области от <дата> №, реорганизован в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Мурманской области. В связи с чем, истец является приемником прав и обязанностей Комитета.

Таблицей 3.4.1 и 3.4.2 Проекта освоения лесов дана характеристика проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке в выделе 53 квартала 51 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества, используемом ответчиком. Из указанной таблицы следует, что на лесном участке в выделе 53 квартала 51 ответчику разрешено осуществить установку двух временных сооружений для отдыха.

<дата> в ходе комиссионного осмотра лесного участка в квартале <данные изъяты> выявлены следующие постройки, возведенные ответчиком – одноэтажная постройка из бревен, двухэтажное строение из калиброванного бревна, деревянная одноэтажная постройка из калиброванного бревна, одноэтажное строение, одноэтажное строение – веранда, участок огорожен металлическим ограждением. При этом, представитель ответчика в письме от <дата> № пояснил, что указанные постройки возведены на территории муниципального образования Кольский район, наличие на лесном участке ограждения не отрицает.

Актом осмотра лесного участка от <дата> подтверждается наличие на лесном участке ответчика металлического ограждения протяженностью 30 м., не предусмотренного Проектом основания лесов. В связи с чем, просит суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения принять меры по приведению используемого лесного участка в соответствии с Проектом освоения лесов и условиями договора аренды, а именно демонтировать металлическое ограждение протяженностью 30 метров на используемом лесном участке в выделе <данные изъяты>.

При рассмотрении дела представитель истца Отто Г.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и уточнил их - просит суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения демонтировать металлическое ограждение протяженностью 30,557 м на используемом лесном участке в выделе <данные изъяты>.

Представитель ответчика Бирюкова Е.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагала, что требования лесного законодательства ответчиком не нарушены, возведенное ограждение является изгородью, установка которого предусмотрена договором от <дата>, доступ к участку не ограничен.

Представитель третьего лица ГОКУ «Кольское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель ГОКУ «Кольское лесничество» С.Ю.Л. поддержал требования Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании п. 9 Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в том числе составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки утверждены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69.

Пунктами 28 и 29 указанного приказа проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что <дата> между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и Строевой Т.В. заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому Комитет предоставил Строевой Т.В. во временное пользование лесной участок, площадью <данные изъяты>, находящийся в государственной собственности, который имеет: местоположение по материалам лесоустройства 1999-2000 <адрес>, местоположение: <адрес>, является частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером: №.

Лесной участок передан Строевой Т.В. для использования в целях осуществления рекреационной деятельности (п. 4 договора аренды, приложение № к договору аренды).

Пунктом 19 договора аренды установлен срок действия договора – с <дата> по <дата>.

На основании п. 11 договора аренды лесного участка Арендатор обязан, в том числе: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; в течение не более одного года с даты подписания настоящего договора в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

Главой IV договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств предусмотрена ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Так, пунктом 13 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан за свой счет устранить нарушения, связанные с самовольным использованием участка: снести возведенные строения и сооружения, произвести рекультивацию нарушенных земель и напочвенного покрова.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в УФРС по Мурманской области <дата> за №.

Приказом Комитета по лесному хозяйству Мурманской области от <дата> № утверждено положительное заключение комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ответчику в выделе <данные изъяты> ГОУ «Кольское лесничество» для осуществления рекреационной деятельности сроком до <дата>.

Согласно Таблице 3.4.1 и 3.4.2 Проекта освоения лесов дана характеристика проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке в выделе <данные изъяты>, используемом ответчиком. Из указанной таблицы следует, что на лесном участке в выделе <данные изъяты> ответчику разрешено осуществить установку двух временных сооружений для отдыха.

Вместе с тем, ответчиком на используемом лесном участке в выделе <данные изъяты> возведено металлическое ограждение, не предусмотренное Проектом освоения лесов.

Так, из акта осмотра лесного участка от <дата> № следует, что в ходе визуального осмотра лесного участка в пределах координат № выявлены: одноэтажная постройка из бревен, двухэтажный дом из калиброванного бревна, деревянная одноэтажная постройка из калиброванного бревна, одноэтажное строение, одноэтажное строение – веранда, участок огорожен металлическим ограждением, вместе с тем, доступ на лесной участок свободный, осуществляется через проход, предусмотренный в ограждении. Доступ к Нижнетуломскому водохранилищу не ограничен. Наличие металлического ограждения подтверждается фотоматериалами, приложенными к акту осмотра лесного участка от <дата> №.

Актами осмотра участка ГОКУ «Кольское лесничество» от <дата>, <дата> и <дата> (с фототаблицей к ним) установлено, что протяженность металлического забора из железных прутьев на арендованном ответчиком участке (вдоль дороги с северной стороны участка) составляет 30, 557 м. С восточной стороны участок огорожен сеткой рабицей, который принадлежит П.. С западной стороны от арендованного участка находится частная территория огороженная забором и воротами. Участок охраняется. Между участком арендованной Строевой Т.В. и частной территорией, принадлежащей Строевой Т.В. ограждение отсутствует, со стороны воды проходов нет. Проход на арендованную лесную территорию не обеспечен.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Анализируя установленные обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, так как в действиях ответчика усматриваются нарушения лесного законодательства, поскольку ответчиком в нарушение Проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке в выделе <данные изъяты> возведено металлическое ограждение.

Доводы представителя ответчика о том, что заключенный между Строевой Т.В. и Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области договор безвозмездного пользования лесного участка № от <дата> позволяет ответчику осуществлять сельскохозяйственную деятельность (пчеловодство), в связи с чем, допускает возведение изгороди, чем и является спорное сооружение, суд находит не состоятельными, поскольку осуществление указанной деятельности распространяется на лесной участок с кадастровым номером №.

Кроме того, суд не принимает во внимание заключение ООО «Проектно-сметная контора Мурманжилкоммунпроект», так как выводы о том, что спорная металлическая конструкция не нарушает требований лесного законодательства и соответствует существующему проекту освоения лесов и не препятствует свободному доступу на используемый лесной участок, противоречит материалам дела.

Доказательств иного суду ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом не установлено.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика Строеву Т.В. обязанность демонтировать незаконно установленное металлическое ограждение на используемом лесном участке.

Рассматривая требование истца об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

Каких-либо доказательств невозможности исполнить данную обязанность в указанный срок ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Строеву Т.В. в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения демонтировать металлическое ограждение протяженностью <данные изъяты> на используемом лесном участке, расположенном в выделе <данные изъяты>.

Взыскать со Строевой Т.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -