Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2015 ~ М-168/2015 от 11.03.2015

       Дело № 2-222/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2015 года                                                                     город Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.

при секретаре Некрасовой Г.В.

с участием истицы Михайлова С.И., представителя ответчика У.С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Светланы Ивановны к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», включении периода работы в стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда Республики Карелия»

установил

Истица обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукша» (далее ГКСУЗ «Центр социальной работы г. Костомукша») о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», включении периода работы в стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда Республики Карелия», указывая в исковом заявлении, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Решением от 05 марта 2015 истице отказано во включении в стаж периода работы в должности кладовщика в кооперативе «Лада» с 02.07.1992 по 31.12.1999 и присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Истица считает отказ незаконным, поскольку в указанный период работала в кооперативе «Лада», при этом работодатель неверно сделал запись в трудовой книжке, не передал документы на хранение в муниципальный архив и не оплачивал страховые взносы. Просит признать незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», включить период работы с 03.07.1992 по 31.12.1999 в кооперативе «Лада» в должности кладовщика в стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия».

В судебном заседании истица Михайлова С.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика У.С.Е. иск не признала, поддержала позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В судебном заседании установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» по тем основаниям, что на момент обращения стаж работы Михайлова С.И. составляет менее 30 лет (28 лет 8 месяцев 21 день).

В соответствии с Законом РК от 25.07.1995 N 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее Закона) за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда РК признаются граждане, проживающие в РК и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 ст. 1 Закона РК, если их стаж составляет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории РК (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона).

В силу ч. 2 ст. 2 Закона порядок и условия присвоения звания ветеран труда РК определяются уполномоченным органом исполнительной власти РК.

Как установлено ч. 2 ст. 1 Закона для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515, для лиц, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В соответствии с пунктами 11, 12 Правил подсчета и порядка подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в трудовой книжке истицы сведения о периоде работы в кооперативе «Лада» внесены с нарушением Инструкции от 20.06.1974 № 162 «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно: отсутствует порядковый номер записи о приеме истицы на работу, в графе 4 дата приема работы указана не полностью (отсутствует год приема на работу).

Из данных наблюдательного дела кооператива «Лада» следует, что кооператив зарегистрирован в системе ПФР с 24.04.1991, дата ликвидации 04.08.2006, за весь указанный период предприятие не осуществляло деятельность, не производило начисление и уплату страховых взносов (сформированы нулевые ведомости).

Документы кооператива «Лада» на хранение в муниципальный архив не поступали (справка МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» от 17.02.2015 № 146). При назначении истице трудовой пенсии спорный период также не включен в страховой стаж, что подтверждается ответом УПФ в г. Костомукша от 20.03.2015.

Иных документов, подтверждающих спорный период работы, истицей не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» в связи с отсутствием необходимого стажа является законным, и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил

        В удовлетворении исковых требований Михайлова С.И. отказать.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                           Софронова И.А.