Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-145/2020                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край                      15 июня 2020 года

    Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Н.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Уинское материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехал в город Пермь с целью провести время с друзьями, проживал в гостинице по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Уинского района Пермского края, чем нарушил: п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 Указа Президента Российской Федерации 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417; п.5.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 года №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», а именно, покинул место постоянного проживания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме. Подтвердил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он уехал в г. Пермь, погулять с друзьями, проживал в хостеле по адресу : <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ находился в г.Перми. При этом, местом его проживания и самоизоляции является жилое помещение по адресу: <адрес>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается его собственными объяснениями, а также совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД по Уинскому району об отсутствии сына ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ее сын ФИО1 ушел из дома ДД.ММ.ГГГГ в магазин и домой в тот день не вернулся. Задержан полицией Дзержинского района за совершение хищения в магазине «Пятерочка» в г.Перми (л.д.8,13), рапортом сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 находился в г.Пермь с 29.05.2020 по 02.06.2020 (л.д.5).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.04.2020 года).

Согласно п.«б» ч.6 ст.4.1 и ст.11 названного закона, органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации принимать решения о введении режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности должностное лицо может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно пункту 2 Указа высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить территории, на которых предусматривается реализация мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года № 5-рпп на территории Пермского края с 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации и должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права врио губернатора Пермского края 29.03.2020 года принят Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Пунктом п.5.2 названного Указа предусмотрена обязанность для физических лиц не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц, либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев, перечисленных в данном Указе.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул место фактического проживания по адресу: <адрес>, поехал в г. Пермь для того, чтобы провести время с друзьями. При этом, к случаям, указанным в абз.2 пункта 5.2 указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23, на которые не распространялись ограничения, установленные п. 5.2 Указа, действия ФИО1, не относятся.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, следует признать полное признание вины, совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность ФИО1, который характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол по ч.1 ст. 20.6.1, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь покинул место самоизоляции, кроме того, 02.06.2020 судьей Ординского районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.06.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что покинул место проживания ДД.ММ.ГГГГ (Постановление в законную силу не вступило).

С учетом всех обстоятельств дела судья считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Штраф должен быть уплачен: получатель Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП 595101001, ИНН 5951002914, ОКТМО 57552000, счет 40№ отделение Пермь <адрес>, БИК 045773001, КБК 18№. Идентификатор 18№.

Судья:                            Братчикова Н.А.