Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2012 ~ М-2102/2012 от 27.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2012 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Ласковская С. Н.,

при секретаре Семеновой О.В.,

с участием:

представителей истца: Дудниковой Л.И., Митенковой И.П.,

представителей ответчика Долгополовой А.П., Теванян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Никулиной А.Ф. к Никулиной Г.В. об определении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Никулина А.Ф. обратилась в суд с иском Никулиной Г.В. о признании границ земельного участка установленными, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Истица обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающего к ее земельному участку, кадастровый номер №. В ответе за подписью руководителя УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области со ссылкой на п.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года №94-ГД было указано на необходимость согласования границ испрашиваемого земельного участка с соседними землепользователями и предоставления акта согласования границ в УМИЗО для принятия решения по заявлению. Истицей были проведены работы по межеванию испрашиваемого земельного участка, определены координаты межевых знаков. Однако, в процессе согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка с соседними землепользователями от Никулиной Г.В. поступили возражения. Ответчик выразила свое несогласие с предоставлением в собственность истице испрашиваемого земельного участка, мотивировав его нарушением своих прав на проход и проезд к принадлежащему ей земельному участку. В связи с поступившими от Никулиной Г.В. возражениями, процедура принятия решения о предоставлении истице в собственность испрашиваемого земельного участка была приостановлена. Истица Никулина А.Ф. считает отказ ответчицы Никулиной Г.В. от согласования границ испрашиваемого земельного участка необоснованным. Так, в соответствии с п.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года №94-ГД, одним из условий предоставления в собственность гражданина земельного участка является отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. В соответствии с ч.2 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ, при согласовании местоположения границ земельного участка предметом согласования с конкретным заинтересованным лицом является определение местоположения только тех частей границы, которые одновременно являются частями границ земельного участка, принадлежащего данному заинтересованному лицу. Возражения относительно местоположения иных частей границы такое заинтересованное лицо представлять не вправе. Соответственно, отказ смежного землепользователя от согласования границ может основываться только на разногласиях относительно местоположения тех частей границы, которые являются общими для обоих смежных участков. Как следует из схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, общей для испрашиваемого истицей земельного участка и земельного участка Никулиной Г.В., является часть границы испрашиваемого земельного участка от точки 2 до точки 3, длина которой составляет 4,20 м. Соответственно, возражения ответчика могут быть связаны только с местоположением границы испрашиваемого участка от точки 2 до точки 3, то есть с правильностью отображения координат характерных точек, а также угла поворота. Однако, в ходатайстве ответчика Никулиной Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют возражения по поводу вышеуказанной части границы, о наложении границ, неправильности указания координат характерных точек 2 и 3, угла поворота, длины линии от точки 2 до точки 3. Более того, как указывает истица, все доводы, на которых ответчик Никулина Г.В. основывает свои возражения относительно предоставления в собственность истице испрашиваемого земельного участка, уже были предметом рассмотрения в Волжском районному суде Самарской области по гражданскому делу № по иску Никулиной Г.В. к Никулиной А.Ф. об устранении препятствий в пользовании уличной территорией общего пользования. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, доводы Никулиной Г.В. о нарушении ее прав на проход и проезд к принадлежащему ей земельному участку были признаны необоснованными, в иске Никулиной Г.В. отказано. В связи с чем, истица считает, что Никулина Г.В. злоупотребляет своим правом участвовать в процедуре согласования границ испрашиваемого истицей земельного участка, и просит признать границы испрашиваемого в собственность Никулиной А.Ф. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающего к участку с кадастровым номером №, согласованными между смежными землепользователями и установленными согласно каталога координат углов поворота, дирекционных направлений и длин линий границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Земельный кадастр».

В ходе рассмотрения дела истица Никулина А.Ф. свои уточнила исковые требования, просила определить границы испрашиваемого ею в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> прилегающего к участку с кадастровым номером №, согласно каталога координат углов поворота, дирекционных направлений и длин линий границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Земельный кадастр».

В судебном заседании представители истца Дудникова Л.И., Митенкова И.П. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика Долгополова А.П., Теванян Г.А. в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица – УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв и просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, своих возражений суду не представил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца Дудниковой Л.И., Митенковой И.П., представителей ответчика Долгополовой А.П., Теванян Г.А, обозрев материалы гражданского дела № по иску по иску Никулиной Г. В. к Никулиной А. Ф. об истребовании земельного участка, устранении препятствий в пользовании уличной территорией общего пользования, признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права и по встречному иску Никулиной А. Ф. к Никулиной Г. В. об установлении частного сервитута, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст. 34 Земельного кодекса РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц. Исключение допускается только в случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с ч.5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в ч. 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

На основании п.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года №94-ГД, одним из условий предоставления в собственность гражданина земельного участка является отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями.

Способы защиты прав, установлены ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного заседания установлено, что истцу Никулиной А. Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, истцу Никулиной А. Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответчику Никулиной Г. В. принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1774,00 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Спора о границах вышеуказанных земельных участков между Никулиной Г. В. и Никулиной А. Ф. не имеется, участки № и № А поставлены Территориальным отделом № 5 УФАКОН по Самарской области на кадастровый учет, при этом наложение их друг на друга не выявлено. Границы определены в процессе составления землеустроительного дела на соответствующие земельные участки.

Сторонам по делу Никулиной Г. В. и Никулиной А. Ф. принадлежит также на праве общей долевой собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> доли каждому.

Никулина А. Ф. обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающего к ее земельному участку, кадастровый номер №.

Из сообщения УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., со ссылкой на п.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года №94-ГД, указано на необходимость согласования границ испрашиваемого земельного участка с соседними землепользователями и предоставления акта согласования границ в УМИЗО для принятия решения по заявлению.

Истицей Никулиной А. Ф. были проведены работы по межеванию испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определены координаты межевых знаков, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>». Данная схема была согласована с Главой администрации с. п. Черноречье муниципального района Волжский Самарской области И.К.В. и Заведующим сектором архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Волжский Самарской области Д.Н.И.

В процессе согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка с соседними землепользователями от Никулиной Г.В. поступили возражения.

Ответчик выразила свое несогласие с предоставлением в собственность истице испрашиваемого земельного участка, мотивировав его нарушением своих прав на проход и проезд к принадлежащему ей земельному участку.

Из сообщения УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в связи с возражениями Никулиной Г. В. по вопросу согласования границ земельного участка, планируемого к предоставлению в собственность Никулиной А. Ф., решение будет принято только после согласования границ испрашиваемого земельного участка со всеми заинтересованными сторонами.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. заявление Никулиной А. Ф. об оспаривании решения УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о приостановке рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка оставлено без рассмотрения, поскольку судом установлено наличие спора о праве. Никулиной А. Ф. разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства в Волжском районном суде Самарской области по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела установлено, что определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, согласно условиям которого, Никулина Г. В. передала Никулиной А. Ф. в бессрочное пользование земельный участок, площадью 4, 20 х 3, 78 м. (заштрихованный на плане фасада дома и участка № л.д. 55), итого - <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> Никулина А. Ф. обязалась снести находящиеся на земельном участке по вышеуказанному адресу пристрой, сарай, заделать дверной проем в этой части дома (согласно плана фасада дома и участка № л.д. 55), обязалась также снести забор, протяженностью 4 м. (согласно плана фасада дома и участка № л.д. 55). Производство по делу по иску Никулиной Г. В. к Никулиной А. Ф. об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком прекращено. Таким образом, часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащего Никулиной Г. В. передана ей Никулиной А. Ф. в бессрочное пользование, что подтверждается вышеуказанным определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. об утверждении мирового соглашения.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении исковых требований Никулиной Г. В. к Никулиной А. Ф. об истребовании земельного участка, устранении препятствий в пользовании уличной территорией общего пользования, признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права и в удовлетворении встречных исковых требований Никулиной А. Ф. к Никулиной Г. В. об установлении частного сервитута отказано. Данным решением, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого спора, установлено, что жилой дом, находящийся в общей долевой собственности сторон, расположенный по адресу: <адрес> фактически находится на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащем Никулиной Г. В. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный перед фасадом данного дома принадлежит Никулиной А. Ф. Фактически Никулина А. Ф. пользуется также земельным участком, площадью <данные изъяты> кв. м., переданным ей Никулиной Г. В. в бессрочное пользование, на который она оборудовала выход из возведенного пристроя, а также частью территории улицы Центральная, приблизительно площадью <данные изъяты> кв. м., которые она загородила забором из сетки. Данная территория, находящаяся в собственности муниципального района Волжский Самарской области, является продолжением земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. и также располагается перед фасадом дома.

Из изложенного следует, что между сторонами с учетом их интересов сложился определенный порядок пользования вышеуказанными земельными участками.

Несмотря на это, Никулина Г. В. не согласна с предоставлением в собственность Никулиной А. Ф. земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., который находится в собственности муниципального района Волжский Самарской области, является продолжением земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащего Никулиной А. Ф. и граничит с принадлежащей ответчице частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., который она передала истице в бессрочное пользование. Ответчица отказывается согласовать границы спорного земельного участка, ссылаясь при этом на нарушение ее прав на проход и проезд к принадлежащему ей земельному участку.

Однако, вышеуказанные доводы ответчицы Никулиной Г. В. опровергаются тем же решением Волжского районного суда ДД.ММ.ГГГГ г., которым в ходе осмотра доказательств на месте установлено, что надлежащий въезд у ответчицы имеется с правой и левой стороны от дома, она свободно попадает на свой земельный участок и использует его по целевому назначению. Через один въезд, который загорожен металлическими воротами, может проехать любой автотранспорт, включая грузовую машину. Данный въезд представляет собой достаточно свободное пространство, куда можно попасть непосредственно с <адрес>, металлические ворота свободно открываются наружу. Другой въезд загорожен забором, в котором имеется калитка. Этот въезд представляет собой также достаточно свободное пространство, куда можно попасть также непосредственно с <адрес>.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Судом установлено, что между сторонами имеется спор по определению границ земельного участка, испрашиваемого истицей в собственность, возможность разрешения которого в ином порядке, кроме судебного не имеется по причине отказа ответчика согласовать предлагаемый истцом вариант установления границ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24. 07. 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», для кадастрового учета земельного участка необходимо предоставление межевого плана, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Поскольку органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков, вопрос о предоставлении истцу Никулиной А. Ф. земельного участка не может быть рассмотрен без разрешения между сторонами спора о его границах, учитывая, что координаты данного земельного участка на местности определены схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сложившийся между сторонами порядок пользования земельными участками, суд приходит к выводу о том, что в целях устранения дальнейших препятствий по вопросу оформления спорного земельного участка, необходимо разрешить возникший спор по существу, а именно: определить границы испрашиваемого Никулиной А.Ф. в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> прилегающего к участку с кадастровым номером №, согласованными между смежными землепользователями и установленными согласно каталога координат углов поворота, дирекционных направлений и длин линий границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

При этом суд принимает во внимание, что схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории согласованна с Главой администрации с. п. Черноречье муниципального района Волжский Самарской области И.К.В. и Заведующим сектором архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Волжский Самарской области Д.Н.И. и каких-либо причин, препятствующих предоставлению в собственность Никулиной А. Ф. спорного земельного участка, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.11.2012 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░░