Решение по делу № 2а-748/2020 от 15.05.2020

№ 2а-748/2020

УИД 35RS0009-01-2020-000971-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года                                                                                           г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тиханова В.С, к администрации Вологодского муниципального района о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района № № от 12.11.2019 Тиханову В.С. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № связи с тем, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемому земельному участку – не учтено местоположение объектов, статус которых не определен, права заявителем не подтверждены, не учтена зона с особыми условиями использования.

Ссылаясь на отсутствие на испрашиваемой территории зданий, сараев, гаражей Тиханов В.С. обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 12.11.2019 № № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый квартал № незаконным, возложить на администрацию Вологодского муниципального района обязанность рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с действующим законодательством и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебное заседание административный истец Тиханов В.С. не явился, извещен, его представитель по доверенности Маклакова М.А. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика по доверенности Анчуков К.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду показал, что постановлением администрации Вологодского муниципального района № от 02.07.2020 по заявлению Тиханова В.С. схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № уже утверждена. Заявил о пропуске срока обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, поскольку распоряжение № получено Тихановым В.С. 28.11.2019.

Представители заинтересованных лиц администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, СХПК «Агрофирма «Красная звезда» в судебное заседание не явились, извещены, представили отзывы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском административный истец ссылается на нарушение ответчиком ее прав и законных интересов обжалуемым отказом.

Между тем, в судебном заседании установлено, что постановлением администрации Вологодского муниципального района № от 02.07.2020 схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № утверждена по желаемому Тихановым В.С. варианту.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могут быть восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, заслуживает внимания и заявление представителя ответчика о пропуске без уважительной причины срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно собственноручно написанной Тихановым В.С. расписке последний распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района № от 12.11.2019 получил 28.11.2019, в суд с настоящим иском обратился 15.05.2020, т.е. с пропуском трехмесячного срока.

Каких-либо уважительных причин пропуск срока обращения в суд не указано.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

    в удовлетворении административных исковых требований Тиханова В.С. к администрации Вологодского муниципального района о признании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 12.11.2019 № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> незаконным, возложении обязанности рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с действующим законодательством и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:                                                                                                    И.Б. Лукьянова

Изготовлено 29.07.2020.